0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Обжалование постановления пристава о взыскании исполнительского сбора

Обжалование постановления пристава о взыскании исполнительского сбора

Подробно о правах граждан в России и способах их защиты

Обжалование исполнительского сбора: отмена, уменьшение, предоставление отсрочки и рассрочки

Заявление об уменьшении исполнительского сбора, применении рассрочки, отсрочки уплаты или его полной отмены предъявляется должником в судебном порядке. Проанализируем, что такое исполнительский сбор, как не платить и обжаловать его самостоятельно.

Что такое исполнительский сбор у судебных приставов

Правовую основу наложения составляет ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ч. 1 ст. 112 упомянутого ФЗ закреплено понятие исполнительского сбора, под которым понимается дополнительное взыскание, подлежащее наложению на должника при неудовлетворении требований, предъявленных по исполнительному документу. Для начисления должны соблюдаться определенные условия, в том числе:

  • возбуждение производства;
  • ознакомление с постановлением;
  • пропуск установленного приставом срока (как правило, 5 рабочих дней);
  • отсутствие запроса о продлении и сообщения о причинах пропуска срока.

Наложение дополнительных штрафных санкций осуществляется на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, обжалование которого возможно посредством обращения в суд.

Игнорирование требований, предполагающих немедленное исполнение, является основанием наложения штрафа в течение суток с момента вручения копии соответствующего постановления.

Размер исполнительского сбора в 2020 году

Размер сбора в 2020 году в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ рассчитывается от суммы задолженности и составляет 7%, но не менее:

  • 1 000 руб. с физических лиц или ИП;
  • 10 000 руб. с организаций и иных юридических лиц.

Если не исполнено требование, не подлежащее оценке и имеющее неимущественный характер, штраф взыскивается в следующих размерах:

  • 5 000 руб. – с физического лица (ИП);
  • 50 000 руб. – с юридического лица.

Отметим, что в случае предъявлении требований нескольким должникам постановление пристава исполнителя оформляется в отношении каждого из них. Оплата денежных средств подлежит зачислению в федеральный бюджет и производится по общим правилам.

Заявление об уменьшении исполнительского сбора

Должник обладает правом на подачу заявления в силу ч. 6 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, предполагающей возможность обращения в суд с соответствующим иском. Должник в равной мере наделен правом обращаться в судебном порядке со следующими исками:

  • об оспаривании врученного судебным приставом постановления;
  • об уменьшении размера исполнительского сбора.

Анализ п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 позволил сделать вывод, что судам предоставлено право изменять размер штрафа как в случае направления требования об оспаривании, так и при предъявлении иска об уменьшении. Это обусловлено тем, что суд фактически не связан основаниями и доводами при подаче требования об оспаривании постановления. Речь именно о праве суда уменьшить размер в случае, если указанного требование не заявлялось.

В части определения минимального значения, на которое может быть уменьшен исполнительский сбор, судебная практика представляется неоднозначной. В частности, в Постановлении КС РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П предусмотрено, что размер штрафной санкции должен отвечать критерию соразмерности. Вместе с тем законодатель вправе определять как максимальный, так и минимальный размер штрафов за неисполнение законодательства.

В силу ч. 7 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ суд вправе снизить штраф не более чем на ¼ часть (т.е. на 25 %). Принимать решение об уменьшении в большем объеме суды не вправе – законодателем строго ограничены его максимальный и минимальный размеры.

Заявление об отсрочке и рассрочке уплаты исполнительского сбора

Непогашенная после возбуждения приставом производства задолженность – основание для начисления исполнительского сбора. Законодателем закреплены случаи предоставления отсрочки или рассрочки по его уплате. Правом на обращение с подобным требованием обладает как должник, так и взыскатель.

Анализ правовых норм позволил определить, что в качестве основания для предоставления отсрочки взыскания суд рассматривает наличие обстоятельств, устранение которых на момент обращения невозможно. Подобные обстоятельства должны препятствовать надлежащему исполнению в указанный в постановлении срок, например, имущественное и финансовое положение должника и иные, существенно затрудняющие исполнение.

Судом устанавливается период рассрочки или порядок отсрочки уплаты. В случае, если основания, послужившие причиной отсрочки отпали, судом может быть отменено принятое ранее решение по заявлению судебного пристава.

Основания освобождения от исполнительского сбора

Суд правомочен не только изменить размер, но и вынести решение об освобождении от уплаты исполнительского сбора вовсе. Заявление об освобождении от исполнительского сбора разрешается по существу в арбитражном суде.

Анализ законодательства и судебной практики позволил выделить следующие основания для освобождения:

  • для предпринимателей и коммерческих организаций – наличие обстоятельств непреодолимой силы в силу п. 3 ст. 401 ГК;
  • для иных лиц, в том числе граждан и некоммерческих организаций достаточно подтвердить отсутствие вины и совершение действий по надлежащему исполнению (п. 1 ст. 401 ГК).

Отметим, что не является надлежащим основанием для освобождения следующие обстоятельства:

  • отсутствие на счете должника денежных средств;
  • исполнение за пределами срока, предусмотренного приставом для добровольного погашения задолженности.

При наличии объективных причин задержки суд вправе также рассмотреть вопрос об уменьшении штрафа.

Обжалование исполнительского сбора

Исковое заявление обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора подается в силу Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 в арбитражный суд в порядке, определенном ст. 27, 28 и 32 АПК РФ. В иске следует указать обстоятельства и основания, подтверждающие отсутствие прямого умысла и вины. Если заявление определением суда принято к производству, то взыскание сбора приостанавливается до момента вынесения решения.

При несогласии с постановлением и оспаривании исполнительского сбора должник вправе обратиться с одним из следующих требований:

  • об оспаривании постановления;
  • об уменьшении размера сбора;
  • о предоставлении отсрочки;
  • о предоставлении рассрочки;
  • об освобождении от уплаты.

Суд при обжаловании постановления вправе как уменьшить, так и освободить от уплаты сбора вовсе. Уменьшение размера в результате обжалования влечет признание постановления незаконным и является основанием для возврата должнику излишне уплаченного денежных средств.

Отметим, что для оспаривания постановления и направления жалобы ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ предусмотрен срок 10 дней с момента получения информации о нарушении прав. Законодатель закрепил возможность увеличения указанного срока до 3 месяцев во порядке ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Возврат исполнительского сбора

Отмена взыскания исполнительского сбора осуществляется при наличии следующих оснований:

  • отменен судебный акт, во исполнение которого было возбуждено исполнительное производство;
  • отмена исполнительного документа;
  • отмена постановления о взыскании сбора.

В случае, если исполнительский сбор отменен его возврат должнику осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2008 N 550. Для получения излишне уплаченной суммы сбора следует направить соответствующее заявление в территориальное подразделение ФССП, по постановлению которого денежные средства были взысканы. К заявлению следует приобщить платежные реквизиты и документы основания возврата, например, решение суда. Срок возврата в соответствии с п. 6 указанного Постановления не должен превышать 30 дней с момента приема ФССП заявления.

В заключение отметим, что при оспаривании исполнительского сбора, независимо уплачен он или нет на момент предъявления требования в суд, надлежащим ответчиком является соответствующее территориальное подразделение ФССП, вынесшее постановление о взыскании. Обжалование постановление о взыскании исполнительского сбора осуществляется только в административном порядке путем обращения в суд. Подача заявления об отмене исполнительского сбора государственной пошлиной не облагается.

Все виды заявлений об отмене исполнительского сбора. Официальная информация

Как написать заявление об отмене исполнительского сбора

Возврат исполнительского сбора может быть осуществлен в 2 случаях:

  • при написании заявления в отдел судебных приставов и при наличии соответствующих документов (п. 10 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007);
  • при вынесении решения суда об отмене постановления пристава о взыскании сбора.
Читать еще:  Подделка подписи статья наказание

Образец заявления об отмене исполнительского сбора

Законодательством РФ не установлен образец заявления, по которому должнику возвращается сбор. В подразделении ФССП может быть разработана своя форма, которая предлагается гражданам для заполнения. Но если документ будет составлен по представленному ниже варианту, он также может быть направлен в ФССП.

Правила составления заявления

В постановлении Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора» указаны требования к документу:

1. Заявление составляется в письменной форме с указанием наименования подразделения ФССП, реквизиты счета для перечисления средств.

2. К заявлению прикладываются: доверенность на представителя (при наличии), заверенный судом вступивший в силу акт об отмене документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производства или новое постановление пристава, изменяющее предыдущее о сборе.

Заявление должно быть подписано гражданином или его представителем (при наличии доверенности). Оно передается в канцелярию ФССП и после его рассмотрения по адресу, указанному в бумаге будет направлен ответ.

Образец заявления о признании недействительным постановление пристава о взыскании исполнительского сбора

Правила установки исполнительского сбора

Исполнительский сбор устанавливается только в том случае, если должник не исполнил требования пристава в добровольном порядке. Выносится соответствующее постановление, которое направляется или вручается гражданину.

По имущественным долгам:

• 7% от суммы долга;

• не менее 1 тыс. руб. – для ИП и граждан;

• не менее 10 тыс. руб. – для организаций.

По неимущественным долгам:

• ИП/гражданин – 5 тыс.руб.;

• организация – 50 тыс. руб.

1.Пристав может установить сбор только в том случае, если у него есть уверенность в получении гражданином постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

2. Если должников несколько, сбор взыскивается солидарно.

3. При неуплате периодических платежей, расчет санкции производится за каждый платеж в отдельности.

3.Оспорить постановление о сборе можно в суде.

Как уменьшить или отменить исполнительский сбор

Изменить размер сбора в сторону уменьшения или отменить сбор может только суд. Никакой другой орган такими полномочиями не обладает.

Должник должен составить заявление, приложить к нему документы, подтверждающие обоснование его позиции и передать их в арбитражный суд региона. На эти действия дается 10 дней с момента, когда узнали о нарушении своих прав.

Суд своим решением может изменить размер сбора в сторону уменьшения, но не более чем на 14 от суммы, установленной законом, а именно по имущественным долгам:

  • 7% от суммы долга;
  • не менее 1 тыс. руб. – для ИП и граждан;
  • не менее 10 тыс. руб. – для организаций.

По неимущественным долгам:

  • ИП/гражданин – 5 тыс.руб.;
  • организация – 50 тыс. руб.

Для справки! Изменение размера сбора не влечет за собой автоматической отмены постановления пристава. Оно считается измененным в части.

Отмена постановления пристава о наложении сбора влечет за собой возврать уже уплаченных средств на счет должника по заявлению или прекращение действия постановления и, соответственно, исполнительский сбор по данному основанию взыскиваться не может.

Как отменить исполнительский сбор судебных приставов

Вынесение постановления о взыскании сбора не является чем-то неотвратимым и подлежащим обязательному исполнению; если есть правовые основания для отмены акта, ими нужно воспользоваться.

Отменить сбор можно следующими способами:

  1. Написать заявление приставам об отмене сбора.
  2. Обратиться в суд с заявлением о признании постановления о наложении сбора недействительным.

Заявление приставам об отмене исполнительского сбора

Заявление об отмене сбора подается в подразделение ФССП, вынесшее постановление.

Документ составляется в письменной форме и на нем ставится подпись заявителя или его представителя. К заявлению прикладываются все необходимые документы.

В заявлении необходимо указать основание для отмены – наличие непреодолимых обстоятельств, которые не позволили исполнить требование пристава, изложенное в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Документ подается в канцелярию и по итогам его рассмотрения пристав может отменить постановления о сборе.

Как правильно и быстро отменить взыскание исполнительского сбора

Отменить взыскание исполнительского сбора может пристав, издав соответствующее постановление при наличии законных оснований или суд своим решением. Ни прокуратура, ни иной орган таким правом не обладают.

Для того, чтобы не терять время, необходимо сразу же после получения постановления о взыскании сбора написать жалобу приставу или в суд.

Если заявление подано приставу, необходимо добавить к нему документы, подтверждающие невозможность исполнения требований пристава по объективным причинами; нужно попытаться убедить должностное лицо, что должником предприняты все действия по исполнению постановления о возбуждении исполнительного производства.

Можно ли оспорить исполнительский сбор?

Назначение исполнительского сбора – результат работы конкретного человека – судебного пристава, который можно оспорить. Имеется 2 основания для обжалования:

  • действия самого пристава, например, заволокичивание дела;
  • законность составления постановления о сборе.

Как не платить исполнительский сбор приставам?

Есть несколько законных вариантов для неуплаты сбора:

  1. Представить приставу документы, подтверждающие невозможность оплаты по причине непреодолимой силы. Например, были в поездке или лечились в стационаре.
  2. Оспорить постановление о наложении исполнительского сбора в арбитражном суде. В суде можно ходатайствовать о приостановлении действия постановления о сборе, в качестве обеспечительной меры.
  3. Если обжалование постановления не удалось, можно его отменить или уменьшить размер сбора через суд. На время рассмотрения дела действие постановления о сборе приостанавливается.
  4. Подать в суд заявление о рассрочке/отсрочке по уплате сбора.

Обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора

Постановление о взыскании сбора можно оспорить в суде. Однако должник может подать жалобу на действия приставов-исполнителей в следующие инстанции:

  • вышестоящему руководству пристава;
  • прокуратуру;
  • в центральный аппарат ФССП.

Помимо этого, жалобу можно разместить на таких ресурсах, как:

  • «Сердитый гражданин»;
  • госуслуги;
  • онлайн, через сайт ФССП.

Процесс рассмотрения доводов, изложенных в жалобе производится в зависимости от органа, в который она подана. По результатам ее разбора заявителю направляется ответ. Госпошлину за оспаривание платить не нужно.

Можно ли оспорить исполнительский сбор

Согласно ст. 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор представляет собой сумму взыскания, которую должник обязан заплатить при несвоевременном выполнении обязательства, указанного в исполнительном документе. Если обязательство должно быть исполнено немедленно, то сбор взыскивается в течение 1 суток после получения копии постановления о начале исполнительного производства. Исполнительский сбор взыскивается судебным приставом-исполнителем. Постановление о взыскании сбора согласуется со старшим судебным приставом. Сумма перечисляется в федеральный бюджет.

Обычно платеж перечисляют граждане и юридические лица, которые не выполнили обязанности, предусмотренные актом суда. Возможность отмены платежа или снижения его размера можно реализовать с использованием административно-процессуальных процедур.

Юридические нюансы взыскания

Исполнительский сбор подлежит уплате, если должник не выполнил постановление суда — обязанности по исполнительному листу в течение 5 дней после возбуждения производства.

Одновременно пристав вправе применять принудительные меры в отношении заявителя – в том числе наложение ограничения на имущество, его изъятие для принудительной реализации на торгах, запрет выезда за границу.

Сумма взыскания исполнительского сбора

Если в акте суда должник обязан совершить действия немедленно, то на это у гражданина, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, есть всего одни сутки.

Если долг существует в валюте, то он оплачивается по курсу ЦБ РФ на дату, когда было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. При задолженности по алиментным платежам исполнительский платеж рассчитывается по каждой сумме в отдельности.

Условия для уплаты

Согласно предписаниям письма ФССП РФ от 8.07.2014 № 0001/16 предусмотрено 4 обязательных условия для взыскания исполнительского сбора:

  1. Если истек добровольный срок на выполнение решения суда.
  2. Если в деле есть сведения о том, что должник осведомлен о начале производства, но игнорирует выполнения законных требований суда или должностных лиц в административном порядке.
  3. Заявитель не предоставил сведений о невозможности выполнить законные требования пристава-исполнителя.
Читать еще:  Охота без лицензии ответственность

Если постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено, то оплачивать придется в обязательном порядке. Чтобы отменить платеж целесообразно обжаловать само постановление. Но сделать это можно в исключительных случаях:

  • когда производство возбуждено в отношении ненадлежащего лица;
  • когда требования пристава незаконны, но само должностное лицо отказывается признавать это;
  • если неверно рассчитана сумма исполнительного сбора.

Перед тем, как оспорить исполнительский сбор следует понимать, что при наличии законного постановления юрист будет в состоянии отменить решение пристава, если выявит существенные недочеты в документе или сможет доказать в суде необоснованность мер в отношении должника.

Как не оплачивать?

Универсального алгоритма действий не предусмотрено. Если пристав вынес предписание о платеже, и оно вступило в силу, то платить придется. Специалисты рекомендуют установить основания, которые позволяет изначально не вносить средства или опротестовать незаконное решение пристава.

Порядок действий

Для неоплаты сбора приставу необходимо представить доказательства, которые подтверждают, что должник не мог исполнить решение в установленный срок. Веская причина неисполнения предписаний пристава – это обстоятельства непреодолимой силы. Их перечень досконально не установлен.

К таким обстоятельствам относится:

  • болезнь должника;
  • его лишение или ограничение свободы;
  • аварии и события, которые мешают должнику по объективным причинам исполнить законное постановление судебного пристава.

Однако наличие обстоятельств непреодолимой силы не освобождает должника от исполнения обязанности по исполнению решения суда или другого акта должностного лица.

Если должник сможет представить доказательства, подтверждающие обстоятельства – например, болезнь или длительную командировку, то судебный пристав-исполнитель примет постановление об отмене взыскания исполнительского сбора.

Что потребуется оспорить?

Оспаривать постановление о взыскании сбора нужно, если в работе приставов допущены существенные нарушения. Отменять постановление юристу придется через суд – в порядке, утвержденным КАС РФ – главой 22. В исковом заявлении взыскатель должен быть указан в качестве заинтересованного лица. Государственная пошлина за административное исковое заявление к судебным приставам не уплачивается.

Если будет удовлетворено ходатайство о приостановлении производства, то судебный пристав обязан отложить взыскание до принятия судом решения по существу дела. Может быть приостановлено действие отдельных исполнительских процедур. Ходатайство о приостановлении принудительных мер исполнения нужно подавать вместе с исковым заявлением.

Подготовка административного искового заявления

Административный иск оформляется согласно правилам ст. 125 КАС РФ. Он подается в письменной форме. В документе должно содержаться:

  • наименование судебной инстанции, в которую следует подавать заявление;
  • информация об административном истце — наименование организации, Ф.И.О. физического лица, его место регистрации или пребывания;
  • Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя, который выступает по делу в качестве административного ответчика;
  • сведения о том, какие права должника нарушены;
  • информация о соблюдении досудебного порядка решения спора.

Текст искового заявления должен быть логичен и изложен грамотным языком.

Документы

К исковому заявлению нужно приложить документы:

  • паспорт заявителя, учредительные документы;
  • документы представителя организации;
  • документы, на которых заявитель основывает свои законные требования;
  • акты от должностных лиц – если гражданин или организация обращались за решением проблемы к судебному приставу-исполнителю напрямую.

Судья принимает иск к рассмотрению в течение трех дней с момента поступления документов в суд. На отмену решения судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского платежа у заявителя есть 10 дней. Если гражданин, ИП или организация не может защищать свои права самостоятельно, то целесообразно заручиться поддержкой квалифицированного юриста.

Решение № 2А-4167/2015 2А-4167/2015

М-4118/2015 М-4118/2015 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-4167/2015

Поступило в суд 29.10.2015 года.

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года

Кировский районный суд города Новосибирска в составе :

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

При секретаре Ахремовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Лемешко Т. Т. к отделу судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Лемешко Т.Т. обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска, просила признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере в пользу взыскателя . С данным постановлением о взыскании исполнительского сбора она не согласна, так как ни о вынесении судебного приказа о взыскании с нее кредитных платежей, ни о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства она не знала, пока данные документы не поступили по месту ее работы. На основании чего, Лемешко Т.Т. просила признать постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нее исполнительского сбора в размере руб. коп. – незаконным.

Лемешко Т.Т. и ее представитель в судебном заседании требования административного иска поддержали. При этом пояснили, что Лемешко Т.Т. не проживает по месту указанному в судебном приказе и постановлении о возбуждении исполнительного производства в течение длительного времени, в настоящее время зарегистрирована по другому адресу, о чем банку и судебном приставу-исполнителю было известно. Однако судебный пристав не направлял ей ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление о взыскании исполнительского сбора. Также просила восстановить пропущенный срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора, так как она своевременно обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, однако, в связи с изменением законодательства она не смогла своевременно оформить административный иск надлежащим образом.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела по существу был извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Новосибирска Батанова Ю.А. в судебном заседании с доводами административного иска не согласилась, указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство, постановление было направлено в ее адрес. Однако позже было установлено, что в настоящее время должник зарегистрирована по иному адресу, отличающемуся от адреса, указанного в судебном акте. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора. При этом указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства в новый адрес должника не направлялось. Просила в удовлетворении заявления Лемешко Т.Т. отказать, в том числе в связи с истечением пропуска срока для такого обжалования. Требования, изложенные в письменном отзыве поддержала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям административных дел > Глава 22. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих > Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению’ target=’_blank’>218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Читать еще:  Нарушение знака обгон запрещен наказание

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу АКБ «Банк Москвы» Новосибирского филиала с Поповой Т.Т. была взыскана задолженность по кредитной карте в общей сумме руб. и госпошлина в размере а всего руб.

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району гор. Новосибирска Батановой Ю.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Лемешко Т.Т., которым был установлен -тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанное постановление было направлено в адрес должника Поповой Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: . Согласно отметки « » от ДД.ММ.ГГГГ письмо возвращено за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Батановой Ю.А. было вынесено постановление о взыскании с должника Лемешко Т.Т. исполнительского сбора в размере рублей, в связи с не исполнением исполнительного документа в срок.

На основании ст. Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям административных дел > Глава 22. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих > Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд’ target=’_blank’>219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов /ч. 2/. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом /ч. 7/. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска /ч. 8/.

Сведений о вручении должнику оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора суду со стороны службы судебных приставов Кировского района города Новосибирска в суд не представлено. Однако сама истица пояснила, что о вынесенном постановлении ей стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ после поступления исполнительных документов по месту ее работы. Ею своевременно были приняты меры по обжалованию данного постановления, однако, в связи с изменением в действующем законодательстве порядка обжалования действий судебного пристава, десятидневный срок ею был нарушен, просила восстановить его.

Исследовав материалы по действиям должника после получения оспариваемого постановления для его обжалования, суд считает возможным восстановить Лемешко Т.Т. срок для его обжалования, обеспечив доступ к правосудию в соответствии со ст.ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 46′ target=’_blank’>46, Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 47′ target=’_blank’>47 Конституции РФ.

Согласно ч. 11, ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.

Изучив представленные в суд материалы, суд приходит к выводу, что законных оснований для возложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора, у судебного пристава-исполнителя на момент ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Так, в суде установлено, что о вынесенных исполнительных документах, в том числе о постановлении о возбуждении исполнительного производства Лемешко Т.Т. узнала лишь ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа истекает ДД.ММ.ГГГГ включительно, тогда как оспариваемое постановление было вынесено судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, указанное постановление о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

При этом, суд не соглашается с доводами судебного пристава-исполнителя о том, что Лемешко Т.Т. надлежащим образом была извещена о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается почтовым отправлением. При этом Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику: Поповой Т.Т. лишь по адресу: . Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были получены сведения о том, что должник проживает по адресу: , а также сменила фамилию на «Лемешко». По новому адресу постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не направлялось, сведений об этом суду не представлено. При этом должник по новому адресу была зарегистрирована еще до возбуждения исполнительного производства и проживает там с года. Таким образом, признать указанное извещение судебным приставом-исполнителем должника о возбуждении исполнительного производства надлежащим не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования Лемешко Т.Т. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора и считает необходимым отменить его.

Административное исковое заявление Лемешко Т. Т. к отделу судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в отношении должника Лемешко Т. Т..

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.11.2015 года.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № 2-4167/15 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На «____» _____________ 2020 года решение в законную силу не вступило.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector