0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Предметная подсудность в уголовном процессе

Статья 31. Подсудность уголовных дел

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ в статью 31 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу через пять месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона

ГАРАНТ:

Положения статьи 31 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 1 марта 2020 г. N 18-ФЗ), устанавливающие подсудность преступлений, предусмотренных вводимыми названным Федеральным законом статьями 228.3 и 228.4 Уголовного кодекса РФ, применяются с 1 января 2020 г.

Статья 31. Подсудность уголовных дел

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 31 УПК РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 8 января 2020 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2020 г. N 500-ФЗ

1. Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 107 частью первой, 108, 109 частями первой и второй, 116.1, 134, 135, 136 частью первой, 146 частью первой, 147 частью первой, 151.1, 157, 158.1, 170, 170.2, 171 частью первой, 171.1 частями первой, третьей и пятой, 171.3 частью первой, 171.4, 174 частями первой и второй, 174.1 частями первой и второй, 177, 178 частью первой, 183 частью первой, 185, 191 частью первой, 191.1 частями первой и второй, 193 частью первой, 193.1 частью первой, 194 частью первой, 195, 198, 199 частью первой, 199.1 частью первой, 199.2 частью первой, 199.3, 199.4 частью первой, 200.1, 201 частью первой, 202 частью первой, 205.6, 207, 212 частью третьей, 215 частью первой, 215.1 частью первой, 215.3 частью первой, 215.4 частью первой, 216 частью первой, 217 частью первой, 217.2 частью первой, 219 частью первой, 220 частью первой, 225 частью первой, 228 частью первой, 228.2, 228.3, 234 частями первой и четвертой, 234.1 частью первой, 235 частью первой, 236 частью первой, 237 частью первой, 238 частью первой, 239, 243 частью первой, 243.1, 243.2 частью первой, 243.3 частью первой, 244 частью второй, 247 частью первой, 248 частью первой, 249, 250 частями первой и второй, 251 частями первой и второй, 252 частями первой и второй, 253 частями первой и второй, 254 частями первой и второй, 255, 257, 259, 262, 263 частью первой, 264 частью первой, 264.1, 266 частью первой, 270, 271, 272 частью первой, 273 частью первой, 274 частью первой, 285.1 частью первой, 285.2 частью первой, 286.1 частью первой, 287 частью первой, 288, 289, 292, 293 частями первой и первой.1, 294 частями первой и второй, 296 частями первой и второй, 297, 298.1, 301 частью первой, 302 частью первой, 303 частями первой и второй, 306 частями первой и второй, 307 частью первой, 309 частями первой и второй, 311 частью первой, 314.1, 315 частью первой, 316, 322 частью первой, 323 частью первой, 327 частями первой — третьей, 327.1 частью первой и 328 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 ноября 2020 г. N 302-ФЗ в часть 2 статьи 31 настоящего Кодекса внесены изменения

2. Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой (в части подсудности уголовных дел мировому судье) и третьей настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2020 г. N 217-ФЗ часть 3 статьи 31 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2020 г.

3. Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду подсудны:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 12 апреля 2020 г. — Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 46-ФЗ

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положения пункта 1 части третьей статьи 31 настоящего Кодекса см. Определение Конституционного Суда РФ от 4 июля 2020 г. N 1441-О

1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 131 частью пятой, 132 частью пятой, 134 частью шестой, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 277, 281 частью третьей, 295, 317, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет, и уголовных дел, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями части четвертой статьи 62, части четвертой статьи 66 и части четвертой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 126 частью третьей, 209, 210 частью четвертой, 210.1, 211 частями первой — третьей, 212 частью первой, 227, 275, 276, 278, 279, 281 частями первой и второй, 353 — 356, 358, 359 частями первой и второй, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

2) уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства;

3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

4. Утратила силу с 1 января 2020 г.

Информация об изменениях:

5. Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 346-ФЗ часть 6 статьи 31 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

6. Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в части третьей настоящей статьи, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, а также уголовные дела, переданные в указанный суд в соответствии с частями четвертой — седьмой статьи 35 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Часть 6.1 изменена с 1 октября 2020 г. — Федеральный закон от 12 ноября 2020 г. N 413-ФЗ

6.1. 1-му Восточному окружному военному суду, 2-му Западному окружному военному суду, Центральному окружному военному суду и Южному окружному военному суду подсудны:

1) уголовные дела, указанные в частях третьей и шестой настоящей статьи;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 июля 2020 г. N 375-ФЗ в пункт 2 части 6.1 статьи 31 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 20 июля 2020 г..

2) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 211 частью четвертой, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

3) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности;

4) уголовные дела о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом «р» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. N 433-ФЗ статья 31 настоящего Кодекса дополнена частью 7.1, вступающей в силу с 1 января 2020 г.

7.1. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 346-ФЗ часть 8 статьи 31 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

8. Военные суды, дислоцирующиеся за пределами территории Российской Федерации, при рассмотрении уголовных дел в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, руководствуются настоящим Кодексом.

9. Районный суд и военный суд соответствующего уровня принимают в ходе досудебного производства по уголовному делу решения, указанные в частях второй и третьей статьи 29 настоящего Кодекса.

10. Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.

Подсудность в уголовном процессе

Подсудность уголовных дел – это система характеризующих составляющих, которые определяют судебную инстанцию, которая займется рассмотрением дела. Для скорейшего рассмотрения материалов без нарушения прав участников разбирательства, требуется в первую очередь, верно, определить подсудность. Конституцией Российской Федерации гарантировано право на разбирательство в той судебной инстанции, подсудность которой определена 31 статьёй УПК.

Читать еще:  На основании свидетельства о государственной регистрации права

Уголовный процесс о понятии и видах подсудности

Подсудность в уголовном процессе определяется нормами ст 31 УПК РФ.

Существует две формы определения подсудности:

  1. Система права судебной инстанции принимать к рассмотрению, регламентированный законом вид уголовных дел.
  2. Система юридических отличительных аспектов, присущих компетенции судов начальной инстанции.

Относимость уголовного дела к конкретной судебной инстанции, подтверждается компетенцией, полнотой прав и статусом суда в иерархии судебных органов.

Смысл распределения дел по подсудности необходим для следующего:

  • являться гарантией рассмотрения материалов там, где обязаны быть рассмотрены по закону;
  • позволять суду в кратчайшие сроки объективно рассмотреть уголовное дело;
  • производство проводится территориально там, где имело место совершение преступных действий и зарегистрированы участники разбирательства;
  • разделять дела на категории и характеризующие признаки виновных лиц.

Суд, принимая материалы к производству, обязан установить свою правомочность в рамках действующего процессуального кодекса.

В юриспруденции существует три формы подсудности:

  1. Характеризуется территориальным признаком – территориальный вид.
  2. Характеризуется квалификацией преступных проявлений – родовой вид.
  3. Характеризуется отличительными признаками субъекта – персональный вид.

При принятии решения каждая указанная характеристика оценивается самостоятельно. Используется для деления дел, предусматривающих уголовную ответственность, между судебными инстанциями.

Законодательство в регулировании подсудности

Конституция, являясь главным законом государства, содержит основы подсудности. Примером считается 20-я статья. В отличие от ч. 1, часть вторая позволяет использовать институт присяжных при решении судьбы обвиняемого за преступные деяния, которые предусматривают смертную казнь. Временный запрет на применение такого наказания оставляет его действующим.

Уголовный процесс статьями с 30 по 36 устанавливает правила определения суда, который будет единственной инстанцией полномочной вынести справедливый приговор. Согласно номам, изложенным в указанных статьях, подсудность может устанавливаться, терпеть изменения и ставиться под сомнение в определённом порядке.

Законодательство устанавливает и определяет вопросы подсудности через законодательные акты. Лекция, подготовка реферата, защита дипломного проекта по этой теме позволяет будущему юристу, адвокату, сотруднику правоохранительных органов, правовому консультанту в любой организации иметь диплом и стать профессионалом и чётко разбираться в принципах, как правило, сводимых в таблицу:

  • отказ от рассмотрения дела из-за сомнений в подсудности недопустим, поступившее в соответствии с процессуальными нормами дело принимается к рассмотрению;
  • если суд выносит вердикт без учёта подсудности, то это решения является незаконным;
  • суд любой инстанции не может нарушать границы юрисдикции на основании 29 статьи уголовного процесса.

Научный подход определения фундаментальных положений подсудности рассматривался в новой юридической литературе. В институтах эта тема находит отражение у выпускников при защите дипломной работы. Подготовка основана на изучении материала последнего учебника, содержащего раздел про уголовный процесс, презентация которого прошла в обычном порядке.

Действующее законодательство РФ определяет подсудность по 31 статье УПК.

Структура выстроена в порядке возрастания значимости судебных инстанций, с указанием для каждой категории рассматриваемых уголовных статей:

  1. Мировой суд.
  2. Районный суд федерального значения.
  3. Судебный орган субъекта.
  4. Арбитражный межотраслевой третейский суд.
  5. Верховный суд.

Порядок определения нужной инстанции по делам о банкротстве, расторжении брака, должнике, ДТП, ОМС, мошенничестве, убийстве и других должен решаться на досудебном этапе.

Компетенция

Определять судебную инстанцию, которая рассмотрит уголовные материалы, дано прокурору. При рассмотрении этого вопроса он руководствуется правилом подсудности, даёт оценку субъекту и обстоятельствам дела, установленные следствием.

Основная масса, рассматриваемых уголовных дел, находится в производстве районных судов.

Кроме этого, дела по уголовным статьям подразделяются на несколько видов:

  • уголовные дела, подсудные мировому судье;
  • дела по уголовным статьям, рассматриваемые вышестоящими судами;
  • дела военных судов.

Говоря о подсудности уголовных дел мировому судье, следует отметить, что эта категория судей рассматривает преступные проявления малой тяжести. Срок наказания сравнительно не велик – менее трёх лет тюремного заключения.

Перечень регламентируется 31 статьёй УК, состоит из преступных деяний, имеющих квалификацию:

  1. Намеренного нанесения не тяжёлого вреда.
  2. Нанесения тяжкого вреда без намерения его причинить.
  3. Побоев.
  4. Высказываний о намерении нанести увечья либо совершить убийство.
  5. Клеветы.

Ограниченный указанными составами список составлялся на законодательном уровне для того, чтобы разбирательство могло зависеть как от величины наказания, так и от компетенции суда установить истину.

Дела, входящие в компетенцию судов, с учётом сложности состава и предусмотренной ответственности, а также заявления субъекта, подлежат рассмотрению:

  • судьёй с двумя заседателями;
  • тремя судьями;
  • исключительно составом присяжных заседателей.

Когда эпизоды преступного деяния произошли не в одном районе, области или республике, а в различных местах, здесь необходимо предусмотреть принцип определения подсудности по наибольшему числу эпизодов либо по более тяжкому. Эти положения изложены во второй части 32 статьи УПК.

Законодательство предусматривает наличие военных судов. В международном праве существует такое понятие, как международный военный трибунал.

Действующая редакция закона позволяет этой категории судов определиться с подсудностью, принимая во внимание:

  1. Территориальный признак.
  2. Место дислокации воинской части или флота.

Рассматриваемая категория судов является первой инстанцией. Статья 31 процессуального кодекса нормами частей 5–8 определяет наименования дел, находящихся в компетенции военных судов.

К производству принимаются дела, когда подсудимый:

  • военнослужащий проходит службу в воинских частях;
  • гражданин на военных сборах;
  • является лицом, уволенным в запас либо окончившим сборы, но преступление совершил в период службы и участия в сборах.

Если военный суд расположен за границей РФ, то он вправе рассматривать дела, подсудные региональным судам. Исключением являются случаи, изложенные в ч. 4 седьмой статьи закона о воинских судах, когда должны учитываться требования договоров России и других стран. В его полномочия входит рассмотрение всех дел, кроме, подсудных вышестоящему и суду флота.

Судебный орган военного округа рассматривает сложные дела, с мерой ответственности от 15 лет до пожизненного тюремного заключения.

Принимает к производству:

  1. Материалы по обжалованию вынесенных решений военных либо флотских окружных судов, не вступивших в силу.
  2. Материалы по обжалованию вынесенных решений военных либо флотских окружных судебных инстанций, вступивших в силу.
  3. Материалы по вновь открытым фактам в рамках принятых судебных актов самой Военной коллегией, имеющих законную силу.

Этот судебный орган уполномочен информировать заинтересованных лиц о принятых решениях, по рассмотренным материалам, готовить обзоры о правовой деятельности.

Верховный суд – главный судебный орган государства по всему спектру дел, рассматриваемых судебной системой.

Мажоритарный характер, свойственный этому суду, заключается в выполнении следующих функций:

  • осуществлять дифференцированный подход, контроль над деятельностью подчинённых судов;
  • в апелляционном порядке решать дела по новым обстоятельствам, а в исключительном порядке, установленном законом, быть первичной инстанцией;
  • делать обзоры наработанной практики и разъяснять на примере позиции высшего суда.

Данная инстанция существует для обеспечения одинакового понимания конституционных требований на современном этапе.

Отличительные признаки подсудности, подведомственности и подследственности

Для понимания различий этих понятий приведём определение каждого термина:

  1. Подсудность определяется как общность характеризующих факторов уголовного дела, которые указывают на начальный судебный орган, где будут рассматриваться материалы. Исключительный характеризующий признак – это территориальность. Полномочия судов ограничиваются местом совершения преступного посягательства. Только Верховный суд не ограничивается этим признаком, так как действует в пределах всего государства.
  2. Подследственность – один из обособленных разделов уголовного процесса, который выстраивает отношение государственной структуры уполномоченными руководителями полиции на начальной стадии следственных действий. Основными особенностями являются: характер уголовно наказуемого действия, место следственных действий, личностью субъекта (несовершеннолетний, военный, работник государственных структур).
  3. Подведомственность несёт большую смысловую нагрузку. С её помощью должен решаться спор, возникающий относительно правовых полномочий между государственными либо общественными органами и третейскими судами. Выступает в качестве общности правовых норм, закреплённых в нормативных документах какого-либо ведомства.

Все три понятия объединяет защита интересов людей и государства как по уголовному, так и административному законодательству. Тесная связь прослеживается между подсудностью и подследственностью по основаниям ст. 151 УПК. В обоих процессуальных действиях необходимо конкретизировать как орган следствия на начальной стадии, так и определённый суд, правомочный рассматривать материалы дела.

Практическое значение подсудности

Примерами практического применения подсудности в практике служат принятые решения по рассматриваемым делам:

  1. Апелляционная инстанция приняла жалобу на приговор Октябрьского районного суда. Ранее осуждённый по двум эпизодам (один произошёл в период реабилитации) за преступления, совершённые в Ленинском и Октябрьском районах Л., привёл аргументы в пользу отмены. Вышестоящий суд после изучения материалов, проверил соответствие доводов нормам ст. 32 и 34 УПК, которые были нарушены. Апелляционный суд решил, что обжалуемый приговор был вынесен по делу неподсудному первой инстанции Октябрьского района. Из-за нарушения правила подсудности приговор был отменён.
  2. Мировой суд рассмотрел в порядке определения подсудности материалы в отношении гражданина И., привлечённого к ответственности по части 2 статьи 314.1 УК. Судебным инстанциям этой категории доверено право, рассматривать дела со сроком наказания менее трёх лет. Инкриминируемая статья предусматривает тюремное заключение – один год. Указанный состав, как исключение, не является подсудным мировым судьям, поэтому уголовное дело было направлено в городской суд.
Читать еще:  Основания переноса судебного заседания по гражданскому делу

Подсудность уголовных дел

Подсудность — свойство уголовного дела, состоящее из совокупности признаков.

В действующем законодательстве и теории уголовного процесса выделяют родовой (предметный), персональный, исключительный, территориальный признаки подсудности и признак подсудности по связи дел.

Родовой (предметный) признак подсудности определяется характером совершенного преступления, выраженным в его уголовно-правовой квалификации.

Этот признак используется для разграничения подсудности уголовных дел между различными звеньями одноименных судов и составами их судов.
В частности, этот признак применяется для разграничения уголовных дел, подсудных мировому судье, суду районного звена, суду областного звена, а также дел, подсудных гарнизонным военным судам, окружным (флотским) военным судам и Военной коллегии Верховного Суда РФ.

В системе судов общей юрисдикции основную нагрузку по рассмотрению и разрешению уголовных дел несет районный суд (в настоящее время более 90% всех дел).

В самом общем виде можно определить подсудность уголовных дел районному суду следующим образом.

Районному суду подсудны все уголовные дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам или военным судам, а также дел, подсудных мировому судье. Следовательно, подсудность уголовных дел районному суду можно определить путем изъятия дел, подсудных другим судам.

В соответствии со ст. 35 УПК районный судья единолично рассматривает дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы.

Коллегия в составе судьи и двух народных заседателей рассматривает дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание является более строгим, чем пять лет лишения свободы, но не превышает пятнадцати лет лишения свободы, а также все дела о преступлениях несовершеннолетних, кроме дел, подсудных мировому судье.

Мировому судье подсудны:

  1. дела частного обвинения о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, ч.1 ст. 129 и ст. 130 УК;
  2. уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы, кроме дел, исчерпывающий перечень которых изложен в законе (ст. 467 УПК).

Суду областного звена подсудны уголовные дела о преступлениях, исчерпывающий перечень которых дан в ст. 36 УПК, а также все дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Эти дела рассматриваются судом в составе судьи и двух народных заседателей. С согласия обвиняемого дело может быть рассмотрено в составе трех профессиональных судей. По ходатайству обвиняемого эти дела рассматриваются судом присяжных (ст. 15, 421 УПК).

Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни, рассматривает коллегия в составе трех профессиональных судей (действие этого положения приостановлено до принятия нового УПК).

Основным звеном в системе военных судов является гарнизонный суд. Подсудность уголовных дел этому суду определяется следующим образом.

Гарнизонному военному суду подсудны уголовные дела, не отнесенные законом к подсудности Военной коллегии Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда (ст. 22 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).*

* ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»//Российская газета. 1999. 29 июня.

Уголовные дела в гарнизонном суде рассматриваются и разрешаются коллегиально в составе судьи и народных заседателей (ст. 23 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).

Окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни (ст. 14 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).

В этом суде уголовные дела рассматривают коллегия, состоящая из трех судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей, либо коллегия из судьи и народных заседателей (ст. 15 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).

Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает в первой инстанции дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство, а также дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемого (ст. 9 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).

В этом суде уголовные дела рассматривает коллегия, состоящая из трех судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей, либо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей (ст. 10 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).

Персональный признак подсудности определяется характеристикой личности обвиняемого (должностным положением, возрастом и т. п.).

Этот признак применяется для разграничения подсудности уголовных дел между:
а) различными звеньями одноименных судов;
б) судами общей юрисдикции и военными судами;
в) различными составами судей.

Персональный признак действует в случаях, прямо предусмотренных законом, и имеет превалирующее (преимущественное) значение в сравнении с другими признаками.

В частности, уголовные дела в отношении судей всех судов по их требованию должны быть рассмотрены Верховным Судом РФ (Судебной или Военной коллегией по уголовным делам).

Персональный признак лежит в основе определения подсудности уголовных дел военным судам. Согласно ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военные суды рассматривают дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, и граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов.

Персональный признак лежит иногда в основе определения состава судей. Так, в исключение из общего правила дела о преступлениях несовершеннолетних, за совершение которых возможно максимальное наказание свыше двух лет лишения свободы, но не более пяти лет лишения свободы, рассматриваются судом в составе районного судьи и двух народных заседателей.

Исключительный признак подсудности определяется особой сложностью или особым общественным значением уголовного дела.
Этот признак определяет рассмотрение и разрешение уголовных дел, подсудных Верховному Суду РФ. В настоящее время Верховный Суд вправе принять такие дела к своему производству по собственной инициативе либо по инициативе Генерального прокурора РФ лишь при наличии ходатайства обвиняемого.

Территориальный признак подсудности определяется местом совершения преступления или местом окончания предварительного расследования (ст. 41 УПК).

Территориальный признак используется для разграничения подсудности уголовных дел между судами одного звена. Правильное определение территориального признака подсудности уголовных дел необходимо потому, что юрисдикция каждого суда распространяется на соответствующую административно-территориальную единицу.

Территориальный признак всегда присутствует в подсудности в сочетании с каким-либо иным признаком.

Рассмотрение дела в том суде, в районе деятельности которого совершено преступление, целесообразно в силу того, что:

  1. в этом районе находятся подсудимый, потерпевший, большинство свидетелей;
  2. судьи хорошо знают местные условия, учитываемые при принятии судебных решений;
  3. судебные решения обеспечивают наибольший воспитательно-предупредительный эффект судебного разбирательства.

Признак подсудности по связи дел определяется взаимосвязью уголовных дел, которые подсудны судам разных звеньев или различным судам одного звена.

Согласно ст. 42 УПК при обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны разноименным судам, дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим из этих судов.

Если дело по обвинению одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений подсудно военному суду в отношении хотя бы одного лица или одного преступления, дело о всех лицах и преступлениях рассматривается военным судом.

Дело, которое по тем или иным основаниям подсудно одновременно нескольким одноименным судам, рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было закончено предварительное следствие или дознание по делу.

Студентам следует иметь в виду, что конституционность положений ст. 41 и 42 УПК была проверена Конституционным Судом РФ, который признал их не противоречащими Конституции РФ, как не препятствующими реализации гарантии, установленной ч. 2 ст. 20 Конституции РФ.

В то же время Конституционный Суд РФ указал на то, что с принятием этого постановления:

  1. отсутствуют основания для отказа обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей;
  2. наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей, до введения соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории России каждому обвиняемому в преступлении, за совершение, которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей.*
Читать еще:  Оплата судебной задолженности через госуслуги

* Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. «О проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 г. «О порядке введения в действие закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан»// Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. М.,2000. Т.2. С.911-912.

Согласно ст. 43 УПК судья, установив, что поступившее дело неподсудно данному суду, направляет дело по подсудности.

Суд, установив, что находящееся в его производстве дело подсудно другому такому же суду, вправе оставить дело в своем производстве только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании. Однако, если дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, оно во всех случаях подлежит направлению по подсудности.

Передача в нижестоящий суд дела, начатого рассмотрением в судебном заседании вышестоящего суда, не допускается. Кроме того, судья вышестоящего суда, принявший при назначении судебного заседания решение о переквалификации действий обвиняемого на закон о менее тяжком преступлении, не вправе передать дело для судебного разбирательства в нижестоящий суд по подсудности. Этот запрет обусловлен тем, что решение о передаче дела по подсудности в нижестоящий суд возможно лишь в случае, когда при назначении судебного заседания судья вышестоящего суда не решает никаких других вопросов, кроме вопроса о подсудности.*

* Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 20 декабря 1976 г. «О некоторых вопросах, связанных с передачей уголовного дела в нижестоящий суд в стадии назначения судебного заседания»//Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 394.

Согласно ст. 44 УПК в отдельных случаях в целях наиболее быстрого, полного и объективного рассмотрения дела, а равно в целях наилучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбирательства дела оно может быть передано для рассмотрения из одного суда в другой такой же суд. Передача дела по этим основаниям допускается лишь до начала его рассмотрения в судебном заседании.

Вопрос о передаче дела по указанным основаниям из одного районного суда в другой в пределах субъекта Российской Федерации разрешается соответственно председателем суда областного звена.

Вопрос о передаче дела по указанным основаниям в суд другого субъекта Российской Федерации разрешается Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем.

При проверке конституционности положений ст. 44 УПК Конституционный Суд РФ признал их не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они допускают передачу дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд без принятия соответствующего процессуального судебного акта и при отсутствии указанных в самом процессуальном законе точных оснований (обстоятельств, по которым дело не может быть рассмотрено в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и, следовательно, подлежит передаче в другой суд).*

* Постановление Конституционного Суда РФ от 16 марта 1998 г. «О проверке конституционности статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и статьи 123 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами ряда граждан // Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: В 2 т./Отв. ред. Б. С. Эбзеев. М., 2000. Т. 2. С. 854.

В связи с этим решением Конституционного Суда РФ при передаче дела из одного суда в другой следует, во-первых, выносить соответствующее решение, обеспечив возможность его обжалования; во-вторых, указывать в этом решении на точные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и, следовательно, подлежит передаче в другой суд.

Законодательство не допускает споров о подсудности между судами. Всякое дело, направленное из одного суда в другой в порядке, предусмотренном ст. 43 и 44 УПК, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, куда оно направлено (ст. 45 УПК).

Уголовный процесс

Подсудность уголовных дел и ее виды

Подсудность уголовных дел — это такая совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которой конкретное уголовное дело должно быть передано суду на рассмотрение в качестве суда первой инстанции.

При определении суда, который должен рассматривать дело, учитываются прежде всего его полномочия, которые сводятся к установлению того, какому суду подсудно конкретное уголовное дело. При этом сопоставляются дела и компетенция суда. В уголовном процессе выделяют предметную (родовую), территориальную и персональную виды подсудности.

Предметная (родовая) подсудность определяется видом совершенного преступления, который, в свою очередь, выражается в квалификации совершенного преступления. Предметная подсудность применяется для разграничения подсудности судов различных звеньев. С ее помощью определяются род (вид) преступления и другие составляющие предмет производства по делу, следовательно, определяются также квалификация преступления по соответствующей статье уголовного кодекса и предусмотренное ею наказание,

Территориальная (местная) подсудность характеризуется местом совершения преступления, а при невозможности определения места совершения преступления — местом окончания предварительного расследования. Она применяется для разграничения подсудности судов (ст. 32 УПК).

Правильное определение подсудности по территориальному признаку очень важно, поскольку компетенция каждого суда распространяется на соответствующую административно-территориальную единицу (районного суда — на территории района областного суда — на территорию области и т.п.). Кроме того, территориальный признак подсудности позволяет распределить дела между одноименными судами, определить к ведению какого суда относится то или иное дело, т.е. какого района, какой области и т.п. Территориальная подсудность может быть изменена, когда имеется согласие всех обвиняемых по делу, если не все из участников процесса по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда.

Персональная подсудность определяется субъектом совершения преступного деяния, его служебной характеристикой и действует строго в указанных случаях. Так, уголовные дела в отношении депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, судей по их ходатайству должны рассматриваться Верховным судом РФ (ст. 452 УПК). Персональный признак подсудности связан с особыми гарантиями неприкосновенности депутатов, членов Совета Федерации, судей. Он позволяет учесть особенности их профессиональной деятельности, избежать предвзятости по отношению к подсудимому, если бы дело стало рассматриваться по месту совершения преступления.

Персональный признак положен в основу определения подсудности уголовных дел военным судам. Здесь также учитываются особенности военной службы и дислокации войсковых частей, не совпадающих нередко с административным делением.

Впервые в УПК определена подсудность военных судов, дислоцирующихся за пределами территории Российской Федерации. Этим судам теперь подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных не только военнослужащими, но и членами их семей, а также гражданами, прошедшими военные сборы, при условии, что преступления были совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов.

Подсудность по связи дел содержит такие правила, которые позволяют определить, какой суд должен рассмотреть при соединении в одном производстве дела по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений, подсудных судам разных уровней. При такой ситуации уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (ст. 33 УПК). Если дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности.

Не допускается передача дела в нижестоящий суд, если оно начато рассмотрением в судебном заседании вышестоящим судом. Вопрос о передаче дела из одного суда в другой, которому оно подсудно, разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном для предварительного слушания.

Постановление и принятие дела к своему производству, о направлении дела по подсудности или передаче дела в другой такой же суд не подлежит обжалованию в кассационном порядке, и вступают в силу с момента его вынесения. Для исключения волокиты при рассмотрении дел в судах закон запрещает споры о подсудности между судами. Дело, направленное из одного суда в другой в предусмотренном УПК порядке, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено (ст. 46 УПК).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector