0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Подсудность мировых судей по гражданским

Подсудность мировых судей по гражданским делам: территориальная подсудность и порядок рассмотрения дел

Мировой судья рассматривает гражданские, уголовные и административные дела в первой инстанции. Должностное лицо принимает не каждый иск, а лишь тот, что находится в его компетенции. Подсудность мировых судей по гражданским делам определяется ст. 23 ГПК РФ.

Компетенции мирового судьи

Деятельность мирового судьи регулируется Законом № 188-ФЗ от 17.12.1998, федеральными законами и локальными актами субъектов РФ. Должностное лицо рассматривает единолично простые споры и конфликты между гражданами. Мировые судьи наделены полномочиями представителя власти.

В их компетенции включают контроль:

  • над обоснованностью решений должностных лиц;
  • за исполнением приговоров;
  • над осуществлением правосудия.

Мировые судьи могут рассматривать уголовные дела, если максимальный срок за преступление в соответствии с законодательством не превышает 3 лет. Должностное лицо принимает иски об административных правонарушениях.

Подсудность представляет собой определение судов общей юрисдикции для принятия и рассмотрения гражданских исков в первой инстанции. Мировой судья является начальным звеном судебной системы. Он рассматривает простые дела, касающиеся споров между гражданами или юридическими лицами.

Какие гражданские иски рассматривают мировые судьи?

В ГПК РФ приведен перечень гражданских дел, которые рассматриваются мировыми судьями:

  • расторжение брака при отсутствии споров о детях;
  • раздел имущества стоимостью ниже 50 000 руб.;
  • имущественные споры;
  • конфликты между работником и работодателем;
  • споры о пользовании имуществом;
  • задолженности по оплате налогов, сборов, услуг ЖКХ.

Судья может рассматривать заявления по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений, за исключением:

  • установление отцовства;
  • лишение родительских прав;
  • усыновление несовершеннолетнего;
  • признание регистрации отношений недействительной.

Судья принимает заявление о разводе от супругов только в случае, если у них нет споров о содержании, воспитании, месте проживания совместных несовершеннолетних детей. Если родители не достигли взаимопонимания, то конфликт разрешается в районном суде.

Должностное лицо рассматривает дела, касающиеся защиты прав потребителей, если цена иска не превышает 100 000 руб. (ст. 3 Закона № 188-ФЗ). В компетенции мирового судьи пересмотр принятых им решений, которые уже вступили в силу, если открылись новые обстоятельства.

Изменения в предмете иска, подача ответчиком встречного заявления или появление в деле третьей заинтересованной стороны являются поводом передачи дела в подсудность районного суда. Ходатайство будет рассматриваться в высшей инстанции в случае, если объединено несколько исков. Так, спор между работодателем и сотрудником по задолженности будет рассматриваться мировым судьей. Но если истец подаст иск о восстановлении его на рабочем месте, то оба дела будут объединены и переданы под юрисдикцию районного суда.

Мировой судья принимает заявления, если по сумме иска не превышен предел в 50 000 руб. Исключение составляют дела, касающиеся нарушения прав потребителей. Их стоимость может достигать 100 000 руб.

Выдача судебного приказа

Мировому судье подсудны иски о выдаче судебных приказов.

Документ оформляется на основании следующих требований (ст. 122 ГПК РФ):

  • при совершении сделки, заверенной нотариусом;
  • договоренность заключена в простой письменной форме;
  • выплата алиментов, не связанная с установление отцовства и привлечения третьей стороны;
  • оплата задолженности по заработной плате и другим начислениям от работодателя;
  • взыскание долга по коммунальным платежам, взносам в кооператив или товарищество собственников недвижимости.

При подаче иска о выдаче судебного приказа оплачивается госпошлина. Ее размер зависит от стоимости имущества и установлен ст. 333.19 НК РФ.

Заявление должно содержать сведения (ст. 124 ГПК РФ):

  • реквизиты судебного участка;
  • данные о заявителе;
  • сведения о должнике;
  • подробности спора;
  • требования истца;
  • список прилагаемых документов.

Иск подается заявителем или его представителем. В последнем случае необходимо приложить документ, подтверждающий право гражданина на это действие. Стоимость исков на выдачу судебного приказа может превышать 50 000 руб. Если мировому судье подается заявление на большую сумму, то он принимает его при отсутствии нарушений законодательства. Должностное лицо рассматривает иски на взыскание задолженности по оплате ЖКХ до 500 000 руб.

Территориальная подсудность

Должностное лицо принимает иски от граждан в пределах территории своих судебных участков. Их количество зависит от численности людей в населенном пункте. В соответствии со ст. 4 Закона № 188-ФЗ один участок должен приходиться на 15-23 тыс. человек. Общее количество определяется федеральным законом на основе инициативы администрации субъекта РФ.

Иск подается по адресу жительства ответчика. Если второй стороной является юридическое лицо, то заявление принимает мировой судья по его месту нахождения (ст. 28 ГПК РФ). Заявления, связанные с договорами, подаются по месту их исполнения.

Подсудность по выбору истца допускается в следующих случаях:

  • если место нахождения ответчика неизвестно;
  • при наличии несовершеннолетних детей;
  • истец имеет проблемы со здоровьем;
  • подается заявление на алименты детям;
  • требования связаны с возмещением ущерба, причиненного здоровью гражданина.

Иски к организации можно направить по месту нахождения компании, ее филиала или представительства. Истец имеет право самостоятельно определить, в какой участок подавать ходатайство.

Порядок рассмотрения дел

Мировой судья выносит решения по спорам на основании искового заявления от граждан. Форма и содержание документа регулируется ст. 131 ГПК РФ. Должностное лицо может отказать в принятии заявления, вернуть его или оставить без движения, если оно составлено с нарушениями законодательства. При подаче иска необходимо оплатить госпошлину. Она рассчитывается в зависимости от стоимости спорного имущества. Для дел не имущественного характера установлен фиксированный сбор (ст. 333.19 НК РФ).

После изучения иска судья устанавливает дату и время заседания, о чем извещаются обе стороны. В ходе разбирательств допускает заключение между истцом и ответчиком мирового соглашения. Дело рассматривается около 2 месяцев с момента поступления иска в суд, если отсутствуют обстоятельства, которые могут повлиять на продление сроков.

Итогом разбирательств является вынесение постановления. При несогласии с решением должностного лица обе стороны имеют право обратиться с апелляционной жалобой в вышестоящие инстанции. Это делается в срок до 30 дней со дня получения постановления на руки.

Жалоба подается в районный суд и должна содержать информацию:

  • обстоятельства дела;
  • реквизиты постановления;
  • аргументированное мнение о решении должностного лица;
  • ссылки на законодательные акты;
  • приложения.

Апелляционная жалоба оформляется как непосредственно участником процесса, так и его доверенным лицом. Ходатайство может быть возвращено или оставлено без движения, о чем извещается заинтересованное лицо. Если приведенные доводы убедительны, то на основании заявления может быть открыто производство, а решение мирового судьи пересмотрено.

Подсудность мирового судьи по гражданским делам определяется в ст. 23 ГПК РФ. Должностное лицо является первой инстанцией и рассматривает споры между бывшими супругами, работодателем и сотрудником, о задолженностях перед юрлицами или другим гражданином, несовершенных сделках и др. Перечень, приведенный в статье, неполный, так как он может дополняться при принятии отдельных федеральных законов. Если на иск должностному лицу подается встречное заявление, то дело передается под юрисдикцию районного суда.

Статья 23 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные мировому судье

(ст. 23 ГПК РФ с комментариями, действующая редакция статьи)

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:

1) о выдаче судебного приказа;

2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Комментарий к статье 23 ГПК РФ в действующей редакции

Статья 23 ГПК РФ в действующей редакции определяет подсудность мировых судей. Под подсудностью в законе понимается определение конкретных судов общей юрисдикции для рассмотрения гражданских дел в первой инстанции.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, являясь первым звеном в судебной системе. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются законом.

Считается, что мировым судьям подсудны наиболее массовые и несложные гражданские дела. Так, мировые судьи рассматривают все дела приказного производства, предусмотренные статьей 121 ГПК РФ. Заявление о выдаче судебного приказа по любым требованиям с учетом ограничений, установленных статьей 122 ГПК РФ, можно подавать только мировому судье, остальные суды вернут такое заявление, оставив без рассмотрения.

В качестве примера дел из семейно-правовых отношений, которые рассматривают мировые судьи, следует отметить дела о расторжении брака. Мировой судья не сможет рассматривать спор, если в таких делах возникает спор о детях, такие дела подсудны районному суду.

К третьей категории дел относятся дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей. Цена иска в данном случае определяется исходя из стоимости имущества, на которое претендует супруг, выступающий истцом по делу.

К следующей категории закон относит имущественные споры с ценой иска до 50000 руб. К таким делам можно отнести споры по договорам займа, кредитным договорам, по признанию права собственности на имущество, истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Еще одна категория, которая отмечена в законе, это дела о защите прав потребителей при цене иска до 100000 руб. Обращаем внимание, что по таким спорам в цену иска не включается штраф и компенсация морального вреда.

В статье 23 ГПК РФ определено, что при объединении исковых требований, если одно из них подсудно районному суду, дело передается в районный суд. В этом же порядке необходимо поступать при любом изменении исковых требований.

Часть 4 комментируемой статьи 23 ГПК РФ в действующей редакции запрещает споры между районными судами и мировыми судьями. Этот принцип означает, что дело, переданное из одного суда в другой, не может быть возращено обратно, даже при наличии для этого оснований и должно быть рассмотрено по существу.

Читать еще:  Помощник судьи должностные обязанности

Дополнительный комментарий к ст. 23 ГПК РФ

Под подсудностью в гражданском процессуальном праве понимается институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел к ведению конкретных судов судебной системы Российской Федерации для рассмотрения по первой инстанции.

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации.

Система федеральных судов общей юрисдикции состоит из трех звеньев: районные суды — верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов — Верховный Суд РФ. В систему федеральных судов общей юрисдикции входят также военные суды, создаваемые по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов. Военные суды гарнизонов приравниваются к районным судам, а флотов и округов — к областным и соответствующим им судам.

Значение института подсудности возросло с принятием действующей Конституции РФ, в которой в качестве одного из основных прав человека и гражданина зафиксировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом .

Это конституционное положение означает, что правила подсудности должны быть четко закреплены в федеральном законе. Законом субъекта Российской Федерации эти правила устанавливаться не могут, поскольку в силу ст. 71 Конституции РФ судоустройство и судопроизводство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Нарушение этих правил, произвольное изменение подсудности дела является основанием к отмене решения суда.

Гражданские дела рассматриваются по первой инстанции либо мировыми судьями, либо федеральными районными судами (гарнизонными военными судами), либо верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, автономной области, автономных округов (окружными, флотскими военными судами), либо Верховным Судом РФ.

Подсудность конкретных категорий гражданских дел судам определенного звена судебной системы является родовой. Правила родовой подсудности содержатся в ст. ст. 23 — 27 ГПК РФ.

Другой вид подсудности — территориальная подсудность, правила которой распределяют гражданские дела между судами одного уровня, т.е. между мировыми судьями, между федеральными районными судами, между верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, автономных областей, автономных округов. Правила территориальной подсудности не распространяются на Верховный Суд РФ, поскольку он один.

Территориальная подсудность имеет несколько подвидов: общая (ст. 28 ГПК), альтернативная (ст. 29 ГПК), исключительная (ст. 30 ГПК), договорная (ст. 32 ГПК), подсудность по связи дел (ст. 31 гпк).

В ст. 23 ГПК РФ в действующей редакции перечислены дела, подсудные мировому судье. Эта статья воспроизводит, с некоторыми редакционными уточнениями, положения ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировому судье подсудны дела о выдаче судебного приказа. Нормы гл. 11 Кодекса не связывают возможность выдачи судебного приказа по перечисленным в ст. 122 ГПК требованиям с их размером в отличие от требований по имущественным спорам, дела по которым рассматриваются и разрешаются в исковом порядке и подсудны мировым судьям при условии, что их размер (цена иска) не превышает 50000 руб., установленных законом на момент подачи заявления.

Это объясняется тем, что судебный приказ может быть вынесен и выдан взыскателю лишь по требованию, которое при подаче заявления не свидетельствует о наличии спора о праве и не вызывает возражения должника (п. 4 ч. 1 ст. 125, ст. 130). Поэтому размер требований для решения вопроса о возможности вынесения и выдачи судебного приказа значения не имеет.

Следовательно, если к мировому судье поступит заявление о вынесении судебного приказа на взыскание денежной суммы, превышающей 50000 р., установленных законом на момент подачи заявления, например, по требованию, основанному на нотариально удостоверенной сделке, то — при отсутствии оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья выносит судебный приказ.

Из ст. 23 ГПК РФ в действующей редакции вытекает, что мировому судье подсудны дела о расторжении брака, при отсутствии спора о детях.

Подсудны ли мировым судьям дела о взыскании компенсации морального вреда?

Подсудность дел о компенсации морального вреда, возникающих из иных правоотношений, определяется с учетом характера этих правоотношений.

По общему правилу компенсация морального вреда допускается в случаях нарушения личных неимущественных прав либо других нематериальных благ, к которым относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные (неотчуждаемые и непередаваемые) неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Дела о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ не указаны в ст. 23 ГПК, следовательно, дела о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением этих прав (благ), мировым судьям неподсудны, если только требования о компенсации морального вреда не вытекают из подсудных мировым судьям дел.

Компенсация морального вреда в имущественных отношениях, как это вытекает из ст. ст. 3 и 151 ГК, допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким законом является, например, Закон РФ «О защите прав потребителей», в ст. 15 которого установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Подсудность дел по имущественным спорам определяется по правилу, установленному в ст. 23 ГПК РФ, — в зависимости от цены иска.

С учетом этого правила должна определяться и подсудность дел по спорам, возникающим из имущественных отношений, по которым предъявлены также требования о компенсации морального вреда: если цена иска по имущественному требованию не превышает 50000 руб., то дело подсудно мировому судье независимо от размера требуемой компенсации морального вреда, если превышает — районному суду.

Перечень дел, подсудных мировому судье, указанных в ст. 23 ГПК РФ, неисчерпывающий. Он может быть изменен и дополнен как путем внесения изменения и дополнений в комментируемую статью, так и путем принятия отдельных федеральных законов.

Судебная практика к ст. 23 ГПК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»

1. Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, а также перечень лиц, имеющих право на алименты, и лиц, обязанных их уплачивать, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (раздел V).

В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) алименты уплачиваются по соглашению сторон (глава 16 СК РФ), а при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 — 99 СК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (статья 106 СК РФ).

При разрешении вопроса о родовой подсудности дел по спорам, связанным со взысканием алиментов, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции.

В случае, если одновременно с требованием, связанным со взысканием алиментов, подсудным мировому судье, заявлено требование, подсудное районному суду (например, об установлении отцовства либо материнства, о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав), то такие дела в соответствии с частью 3 статьи 23 ГПК РФ подлежат рассмотрению районным судом. Районный суд рассматривает также в качестве суда первой инстанции дела по искам об изменении, о расторжении или признании недействительным соглашения об уплате алиментов.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»

4. Споры, связанные с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются мировыми судьями, а также иными судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства (статьи 22 и 23, главы 11, 12 и 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ).

5. Требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121, абзацы десятый и одиннадцатый статьи 122 ГПК РФ).

6. При определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-КГ16-39

Обстоятельства: Определением исковое заявление о выделе доли жилого дома и определении порядка пользования земельным участком возвращено истцу, так как такие споры в силу пункта 7 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны мировому судье.

Решение: Определение отменено, исковое заявление передано на рассмотрение в суд, поскольку истцом одновременно заявлены взаимозависимые требования, одни из которых подсудны районному суду, а другие — мировому судье, а в соответствии с частью 3 статьи 23 ГПК РФ при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.

20 комментариев к “ Статья 23 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные мировому судье ”

Подсудность мировых судей

Мировой суд, подсудность которого регламентируется рядом законов, позволяет определить, какой именно судебный институт должен рассматривать поданный гражданский иск или совершать пересмотр при обжаловании, а также подведомственность одного органа другому. Именно он станет судом первой инстанции, в который истец должен подать заявление.

Читать еще:  Порядок подачи жалобы в суд

Подведомственность мировых судей по гражданским делам

Особенность гражданского судопроизводства в том, что оно полностью контролирует порядок рассмотрения и разрешает дела, которые входят в компетенцию уполномоченного лица. При этом следует отметить, что место, которое занимает мировое судейство (МС) в данной юрисдикции, и задачи им выполняемые, оказывают влияние при рассмотрении некоторых дел.

Категория рассматриваемого дела — это основа разграничения исков подведомственных районным и МС. Также важную роль играют предмет и характер спора, и сумма требований по имуществу. В некоторых случаях могут быть рассмотрены вопросы по моральному ущербу. Исковые дела можно выделить в ряд определенных категорий согласно 23 статье гражданско-процессуального кодекса России:

  • Дела по выдаче судебного приказа.
  • Вопросы по бракоразводному процессу, но лишь в случае, когда нет претензий к одному из супругов о том, с кем остаются дети.
  • Имущественные иски в бракоразводных делах, общая цена которых не превышает 50 000 рублей.

Обратите внимание! Вопросы об алиментах и всех вопросах, связанных с данным вопросом, относятся к компетенции рассматриваемых правовых органов независимо от ценового критерия поданного иска.

  • Ряд других вопросов, связанных с семейно-бытовыми отношениями. Пример, усыновление ребенка или оформление опеки.
  • Имущественные споры. Дела о вступлении в наследство и т.д. Но цена иска не должна превышать сумму 50 000 рублей.

Следует отметить, что не все дела могут рассматриваться в МС. При необходимости, к примеру, признания недействительности сделки, следует провести оценку. В случае слишком большой суммы они передаются в иные органы, которым подведомственный данный подсудный орган.

Правила подсудности мирового судьи

Область полномочий МС полностью отражена в 23 статье ГПК. Мировой суд может рассматривать ряд дел, будучи первой инстанцией. Пример таковых представлен ниже:

  • Дела, требующие выдачи судебного приказа, могут быть рассмотрены только данным уполномоченным органом. Это отражено в гражданско-процессуальном кодексе РФ Статья 122.
  • Иски по расторжению брака рассматриваются как в ЗАГСах, так и МС. Последние улаживают споры между супругами, за исключением того, с кем останутся дети.
  • Дела, касающиеся разделения имущественного хозяйства, нажитого супругами за время пребывания в браке. Эти вопросы разрешаются в судебном порядке при невозможности прийти к согласию без вмешательства третьей стороны, но цена иска не должна превышать 50 000 рублей.

Обратите внимание! При разделе учитывается рыночная стоимость. Выводы об иске следует делать только после оценки. Пример: автомобиль, купленный 20 лет назад за 100 000 рублей, можно продать в настоящее время за 30 000 рублей. Это и будет сумма иска.

  • Подсудность мировых судей включает в себя ряд иных вопросов в семейных отношениях. Но есть ряд ограничений: ограничение прав одного из родителей, установление личности отца, усыновление ребенка и иные, где фигурируют несовершеннолетние лица.
  • Имущественные вопросы могут быть рассмотрены МС лишь в случае общей стоимости вопроса, не превышающего 50 000 рублей. Для данного ценового порога все имущественные вопросы относятся к компетенции данного правового института: взыскание алиментов или долгов, переход прав собственности и т.д. Но наследственные вопросы не входят в ведомство суда.

Пользование движимого и недвижимого имущества — это также компетенция МС, который в данном вопросе является судом первой инстанции.

Дела, подсудные мировому судье в гражданском процессе

В статье 3 Федерального Закона от 17 декабря 1998 года подробно изложена юрисдикция подсудности судей. Конкретизация их компетенции отражена в дополнительных отраслевых кодексах. О делах в гражданских отношениях, относящихся к подсудности мировых судей, можно прочесть в 23 статье гражданско-процессуального кодекса.

  • Иски, связанные с рассмотрением семейных вопросов, в том числе вопросы о разделе имущества. Вопросы о расторжении брака, при условии разногласий о том, с кем останутся несовершеннолетние дети и другие конфликтные ситуации, относящиеся к данной области. При этом в законодательстве исключены иски в мировой суд о установлении отцовства, лишение прав родителей и другие вопросы, связанные с несовершеннолетними детьми. Достаточно сильной критике подверглось включение в список вопросов, связанных с усыновлением. Их неверно называют «возникающими из семейных отношений», ведь в ряде случаев — это именно ситуация для появления данных отношений.
  • Все вопросы, связанные с приказным производством, входят в круг полномочий мирового судьи.
  • За исключением вопросов о вступлении в наследство и иных связанных с наследственностью, все имущественные вопросы рассматриваются мировым судом, но в приделах 50 тысяч рублей. Также в мировом суде нельзя рассматривать иски, связанные с интеллектуальной собственностью.
  • Данному правовому институту подведомственны вопросы о пользовании жилыми помещениями, а также другим движимым и недвижимым имуществом.

Следует отметить, что перечень не полон и в нем также возможны исключения, о чем свидетельствует Федеральный закон.

Компетенция мировых судей по УПК и КоАП РФ

ФЗ «О мировых судьях» отражает полномочия мировых судей по разрешению уголовных споров, критерием для них выступает максимально возможный срок лишения свободы не более 3 лет.

Полный перечень исключений из этого правила устанавливается в ч. 1 ст. 31 УПК, к примеру, убийство в состоянии аффекта и иные подобные дела, что объясняется их повышенной сложностью, необходимостью продолжительного исследования доказательств.

Основную долю уголовных споров среди находящихся в подсудности мировых судей составляют 2 категории:

  • дела частного обвинения, то есть, возбуждаемые лишь при наличии на то воли пострадавшего лица, например, побои;
  • дела, расследуемые в форме дознания;
  • акты вандализма.

Кроме того, встречаются и споры, по которым проводится предварительное следствие, в частности, причинение вреда средней тяжести, а также тяжкого вреда здоровью, аналогичное деяние при превышении границ необходимой обороны и т. п.

Административные правонарушения, относимые к сфере ведения мирового суда, перечисляются в КоАП РФ — ст. 23.1, а также могут определяться законами субъектов. Юрисдикция мировых судей определена остаточным образом посредством исключения дел, входящих в компетенцию военных, арбитражных, районных судов.

Типичными делами, закрепленными за мировым судом, являются нарушения закона на дороге (ДТП, превышение скорости и т.д.), а также нарушения совершенные предпринимателями.

Территориальная подсудность мировых судей

При разбирательстве в суде вопросов, связанных с гражданскими исками, территориальная подсудность мирового судьи, полностью соответствует правилам относящимся к другим судебным системам данного звена.

При рассмотрении территориальности мировых судий следует упомянуть, что она может быть рассмотрена при использовании очень удобного сервиса, который носит название «Правосудие» и относится к системе ГАС. Чтобы узнать необходимую информацию, достаточно ввести адрес, после чего будет выдана полная информация по интересующему вопросу, включая ссылку на официальный портал мирового судьи, который будет рассматривать дело. Здесь доступна полная информация о нем.

Система Федеральных судов

Территориальная подсудность мировых судей по КоАП РФ

После того, как по характеру спора произошло выявление родовой подсудности мировых судей, требуется перейти к установлению конкретного судьи, обращение к которому будет безошибочным и позволит эффективно защитить интересы. Каждый из кодексов содержит самостоятельное регулирование вопросов территориальной подсудности.

КоАП в ст. 29.5 говорит о рассмотрении споров, касающихся фактов совершения административных правонарушений по месту их совершения. При этом сохраняется возможность подачи нарушителем ходатайства о переносе рассмотрения по месту его жительства, то есть, фактически устанавливается альтернативная подсудность.

Первоначально ВС РФ в Обзоре законодательства за 3 квартал 2006 года отмечал обязательность обеспечения реализации права лица выбирать подсудность, отказ суда не допускался иначе, как в случаях обозначения конкретных препятствий к переносу рассмотрения.

Однако КС в Определении от 29.01.2009 № 2-О-О отразил иные взгляды, согласно которым такое ходатайство удовлетворяется, лишь если это необходимо для надлежащего производства. ВС воспринял и отразил данную позицию в Обзоре практики за 2 квартал 2009 года, отметив в качестве границ прав заявителя ходатайства публичные интересы, а также интересы иных участников дела и перечислив возможные ситуации отказа.

Территориальная подсудность мировых судей и ее виды по ГПК РФ

Территориальная подсудность имеет несколько видов. Основным из них является общая. Она относится к мировым судьям, а также другим органам гражданско-процессуального кодекса. В данном случае подача требований осуществляется по адресу регистрации или фактического нахождения противоположной стороны. Также можно выделить другие виды:

  • Случаи, при которых истец наделяется правом выбора называются альтернативной подсудностью. К примеру, дело о рассмотрении расторжении брака может подаваться как по общим правилам, так и непосредственно орган, который находиться по адресу проживания стороны, подающей заявление. Это возможно при определенных условиях, например, в условиях, когда человек не может покидать дом в виду сложного состояния здоровья.
  • Исключительная подсудность — императивные установления для ряда специфических случаев, рассмотрение которых надлежащим образом может быть осуществлено лишь в определенным образом расположенном территориально судебном органе. Примером может служить спор, порожденный перевозочными отношениями, при этом территориальная подсудность мировых судей будет определяться по месту нахождения перевозчика.
  • Договорная подсудность — возможность определения компетентного суда, в том числе мирового, в соглашении. Но такие возможности сторон не безграничны, например, исключительная подсудность не подлежит корректировке.
  • Подсудность по связи дел — нормы о подаче встречных исков, требований к нескольким ответчикам, проживающим по различным адресам.

Следует отметить, что нормы о территориальной подсудности мировых судей не являются специфичными.

Изменение подсудности мирового судьи

Перечисленные категории гражданских дел рассматриваются мировыми судьями только в том случае, если они заявлены самостоятельно, не объединены в одно производство с требованиями, которые подсудны районному суду. В этом случае исковое заявление необходимо подавать только в районный суд.

Обратите внимание! Если подсудность изменится в ходе рассмотрения дела мировым судьей, например, при подаче встречного иска, изменении предмета или увеличении размера исковых требований, судья вынесет определение о передаче дела по подсудности в районный суд.

Если подсудность гражданского дела изменится в ходе производства по делу в районном суде, дело мировому судье не передается. Споры между судами по подсудности не допускаются, дело, переданное по подсудности, должно быть рассмотрено по существу.

Статья 23 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные мировому судье

Полный текст ст. 23 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 23 ГПК РФ.

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11 февраля 2020 года N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 3 части первой настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 11 февраля 2020 года N 6-ФЗ) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями — статья 3 Федерального закона от 11 февраля 2020 года N 6-ФЗ.____________________________________________________________________
4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11 февраля 2020 года N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 4 части первой настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 11 февраля 2020 года N 6-ФЗ) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями — статья 3 Федерального закона от 11 февраля 2020 года N 6-ФЗ.____________________________________________________________________
5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11 февраля 2020 года N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 5 части первой настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 11 февраля 2020 года N 6-ФЗ) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями — статья 3 Федерального закона от 11 февраля 2020 года N 6-ФЗ.____________________________________________________________________
6) пункт утратил силу с 30 июля 2008 года — Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 147-ФЗ;
7) дела об определении порядка пользования имуществом.

Читать еще:  Оплата долгов судебным приставам

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Комментарий к статье 23 ГПК РФ

1. Комментируемая статья определяет родовую подсудность гражданских дел мировому судье, который рассматривает дела только в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении принятых им и вступивших в законную силу решений. К его компетенции отнесены наиболее распространенные и, как правило, не представляющие особой сложности по правовой оценке спорных отношений дела о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Рассмотрение дел мировым судьей — наиболее доступный способ судебной защиты. Являясь судьей общей юрисдикции субъекта Российской Федерации, мировой судья осуществляет правосудие в пределах судебного участка с относительно небольшой территорией и максимально приближен к населению. По сравнению с федеральными судами производство по гражданским делам у мирового судьи требует и меньших материальных издержек для государства и лиц, участвующих в деле.

В компетенцию мирового судьи входит рассмотрение дел приказного производства, которое возбуждается по документально подтвержденному и бесспорному требованию кредитора к должнику о взыскании денежных сумм или движимого имущества (см. комментарий к статье 122 ГПК РФ). Если в исковом производстве дела по имущественным спорам, как правило, относятся к подсудности мирового судьи лишь при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей (пп.3 и п.5 ч.1 ст. 23 ГПК), то по делам о выдаче судебного приказа данное ограничение не действует.
Заявление о выдаче судебного приказа принимается к производству тем мировым судьей, к юрисдикции которого в пределах соответствующего судебного участка относится рассмотрение гражданских дел согласно правилам о территориальной подсудности (см. комментарий к ст. 28 — 31 ГПК).

3. К подсудности мирового судьи относится самая многочисленная в судебной практике разновидность гражданских дел — дела по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений (пп.2 — 4 ч.1 ст. 23 ГПК). Однако при этом закон устанавливает изъятие для споров, связанных с защитой прав и охраняемых законом интересов детей.

Так, дела о расторжении брака мировой судья вправе рассматривать лишь при условии отсутствия между супругами спора о детях. Обычно при расторжении брака возникают споры о месте жительства детей, о порядке выплаты средств на их содержание и о размере этих средств (ст. 24 СК РФ), но это могут быть и любые другие споры о детях. Не вправе мировой судья в силу прямого указания в законе (п.4 ч.1 ст. 23 ГПК) также рассматривать дела об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, усыновлении (удочерении) ребенка.

Названные исключения из подсудности дел мировому судье дают основания для вывода, что он не вправе рассматривать дела по спорам, связанным с воспитанием детей, если соответствующие требования заявлены, и отдельно от иска о расторжении брака. Иное бы противоречило самой логике приведенных положений комментируемой статьи.

Согласно семейному законодательству к спорам, связанным с воспитанием детей, кроме названных в п.4 ч.1 ст. 23 ГПК относятся, в частности, споры: о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п.3 ст. 65 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п.2 ст. 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п.3 ст. 67 СК РФ; о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п.1 ст. 68 СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п.2 ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п.1 ст. 73 СК РФ); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ); об отмене усыновления (п.1 ст. 140 СК РФ).

Другие дела по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений и не связанным с воспитанием детей, могут рассматриваться мировым судьей. В частности, к ним, кроме указанных в п.3 ч.1 ст. 23 ГПК дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества, подсудных мировому судье независимо от стоимости подлежащего разделу имущества, относятся дела: о признании брака недействительным (ст. 27 СК РФ); о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в случае возникновения спора (ст. 80 СК РФ); о взыскании алиментов на нетрудоспособных родителей (ст. 87 СК РФ); о взыскании алиментов на супруга с другого супруга (ст. 89 СК РФ) и т.д.

4. Дела по имущественным спорам, не вытекающим из наследственных правоотношений и отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, рассматриваются мировым судьей при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей
Цена иска определяется по правилам ст. 91 ГПК и указывается в исковом заявлении истцом, однако в случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Если указанная истцом в заявлении цена иска не превышает установленный в п.5 ч.1 ст. 23 ГПК размер, но мировой судья приходит к выводу о явном занижении цены иска, которая в действительности превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда, он в соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК возвращает заявление. При этом в мотивированном определении судья должен указать, что заявителю за разрешением данного спора следует обратиться в районный суд.

5. Споры об определении порядка пользования имуществом, в том числе земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом (ст. 131 ГК РФ с комментариями) не связаны с определением права собственности на это имущество или какую-либо часть его, а также с истребованием имущества из чужого незаконного владения и относятся к неимущественным спорам, дела о которых подсудны мировому судье в соответствии с п.7 ч.1 ст. 23 ГПК. Что же касается дел по имущественным спорам, связанным с определением права собственности на недвижимое имущество и (или) истребованием его в пользу истца, то они рассматриваются мировым судьей, если цена иска не превышает пятидесяти тысяч рублей (п.5 ч.1 ст. 23 ГПК).

6. Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой (ч.1 ст. 151 ГПК). Если хотя бы одно из объединенных требований не подсудно мировому судье, дело должно быть рассмотрено районным судом.

Дело должно быть передано в районный суд и в тех случаях, когда спор стал неподсуден мировому судье в связи с изменением истцом предмета иска или предъявлением ответчиком встречного иска. Например, если по делу о взыскании алиментов ответчик заявил встречный иск об оспаривании отцовства. К такому же результату по имущественным спорам может привести увеличение истцом размера исковых требований при неизменном предмете иска, если его цена превысит установленный п.5 ч.1 ст. 23 ГПК размер.

Дело, переданное мировым судьей на рассмотрение районного суда, должно быть принято им к своему производству, поскольку споры между этими судами о подсудности не допускаются, а все сомнения толкуются в пользу подсудности районного суда. Это не препятствует лицам, участвующим в деле, подать частную жалобу на определение мирового судьи о передаче дела по подсудности в районный суд, а районному суду отменить определение при его незаконности, после чего дело должно будет рассматриваться по существу мировым судьей.

Консультации и комментарии юристов по ст 23 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 23 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector
×
×