0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Почему приставы не исполняют решение суда

Что делать, если приставы не могут взыскать долг

Содержание статьи

Специфика работы ФССП такова, что служба может исполнить решение суда и взыскать долг только при наличии у должника ресурса, за счет которого это можно было бы сделать. Когда такового нет – приставы бессильны. Если же пристав не исполняет решение в результате своей халатности или недоработок — это нарушение и повод для жалобы. Что делать, если не исполняется решение суда, куда обращаться, и когда это нужно делать?

Неисполнение приставом решения суда

Особенность исполнительного производства в том, что оно не гарантирует исполнения решения суда, оно лишь ставит перед собой цель найти пути наиболее полного его исполнения, в том числе через совершение приставом исполнительных действий и применения мер принудительного характера. Как правило, они направлены на поиск, арест, изъятие и продажу ликвидного имущества должника, поиск самого должника, применение к нему мер принуждения к исполнению решения и иных мер принудительного характера.

В случаях, когда эти меры не дали результата и сам должник либо имущество и деньги, за счет которых можно вернуть долг, найдены не были, пп. 3 п. 1 ст. 46, пп. 3 п. 1 ст. 47 Закона № 229 «Об исполнительном производстве» разрешает даже вернуть исполнительный документ взыскателю и окончить исполнение.

Такой случай является правомерным, если невозможность исполнения по причинам отсутствия ресурсов либо самого должника подтверждается актами пристава, запросами, объяснениями. Если же решение не исполнено, но в материалах производства отсутствуют документы, подтверждающие:

  • отсутствие у должника зарегистрированного в ГИБДД и Росреестре имущества;
  • отсутствие банковских счетов либо средств на открытых счетах в банках;
  • отсутствие места работы у должника, места получения иных доходов;
  • проведение проверок имущественного положения по месту жительства должника;
  • применение запретов на выезд должника за границу, иных предусмотренных законом мер принуждения, если они допустимы,

Если неисполнение решения не имеет уважительных причин, оно может считаться неправомерным и стать причиной для жалобы.

Сроки исполнения решения суда

Согласно ст. 36 Закона № 229, общий срок исполнения большинства имущественных требований составляет 2 месяца. Этот период прерывается в связи с:

  • отложением исполнительных действий;
  • приостановлением производства;
  • отсрочкой исполнения, если она предоставлена судом;
  • подачей в суд или иной орган заявления о разъяснении исполнения;
  • передачей описанных вещей должника на реализацию и т.д.

Окончание 2-месячного срока не является основанием для наступления каких-либо последствий, в том числе для закрытия дела либо привлечения пристава к ответственности за неисполнение. Факт нарушения этого срока будет основанием для жалобы лишь тогда, когда в материалах дела будут отсутствовать документы, подтверждающие проведение необходимых действий. Сам по себе срок предметом жалобы использовать не рекомендуется.

Куда обращаться, если приставы не исполняют решение суда

Закон предусматривает 2 порядка обжалования действий либо бездействия пристава, а именно:

  • в порядке подчиненности. В таком случае жалоба подается в подразделение ФССП по месту исполнения на имя старшего пристава – руководителя этого подразделения. Жалоба подается в письменной форме, в ней описываются все обстоятельства обжалуемого бездействия, в том числе – непроведение имущественной проверки, отсутствие запросов в БТИ и Росреестр, ФНС, иные нарушения. Руководство подразделения должно рассмотреть жалобу в 10-дневный срок с момента ее подачи и письменно уведомить заявителя о ее результатах.
  • в судебном порядке. Судебное оспаривание бездействия приставов осуществляется в порядке административного производства, путем предъявления административного иска. Об этом ниже.

Кроме того, если бездействие пристава имеет признаки халатности, злоупотребления служебным положением либо иные нарушения законодательства и прав сторон производства, это может стать основанием для обращения в районную прокуратуру по месту нахождения подразделения ФССП. Прокуратура является органом общего надзора за соблюдением законодательства, потому обязана рассматривать любые заявления о правонарушениях, в том числе и в отношении взыскателя по исполнительному производству.

Как подать в суд на пристава

Оспаривание бездействия сотрудника ФССП осуществляется путем подачи административного иска в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП. Согласно п. 3 ст. 219 КАС, сделать это можно в 10-дневный срок, как гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод со стороны пристава. Исковое заявление должно отвечать по форме и содержанию требованиям, предусмотренным ст. 220 КАС. В нем указываются:

  • суд, в который подается заявление;
  • Ф.И.О., адрес, контакты заявителя;
  • должностное лицо и наименование подразделения ФССП, в отношении которого подается иск;
  • дата, период и место оспариваемого действия, доказательства проявления такого бездействия, описание, в чем оно заключается;
  • иные известные заявителю сведения относительно оспариваемого бездействия;
  • НПА, на нарушение которых следует проверить бездействие пристава;
  • сведения об обращении с жалобой в подразделение ФССП, если таковая подавалась;
  • требование о признании бездействия незаконным и обязывает пристава совершить необходимые действия и исполнить решение;
  • дата, подпись.

Если приставы не могут взыскать долг

Приставы не исполняют решение суда, что делать? Прочитать эту статью и отправиться на защиту своих прав.

Неисполнение приставами решения суда

Служба судебных приставов, согласно законодательству, должна обеспечивать выполнение судебных актов, решений суда и иных органов. Для этого у нее есть регламентируемый законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными законодательными актами, круг обязанностей и полномочий в сфере контроля, надзора за выполнением судебных решений, применения мер принуждения к должнику и выполнения прочих функций. В случае, если есть основания считать, что приставы не выполняют свои обязанности должным образом, если не соблюдены сроки, указанные в исполнительном документе, можно предпринять ряд действий, чтобы повлиять на ситуацию.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Задайте вопрос юристу в онлайн чате круглосуточно

Скачайте мобильное приложение

Сроки исполнения решений суда

Ч.1 ст. 36 закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены сроки, в которые должен быть исполнен исполнительный лист. Если иное не указано в самом документе, или не предусмотрено законодательными актами, то этот срок составляет два месяца.

Читать еще:  Причины развода для суда

Исчисление этого срока приостанавливается, когда возбуждается дело о правомерности действий приставов, о праве собственности на описанное или изъятое имущество и в других предусмотренных законом случаях.

Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу юридической помощи, переходите, сегодня бесплатно!

В течение этого срока приставы работают с решением суда, выполняют розыск должника, если он скрывается, его имущества. В случае необходимости применяют принудительные меры, которые могут заставить должника заплатить долг: арестовывают, взыскивают имущество, денежные средства и так далее.

Запрос о ходе исполнительного производства

Одним из наиболее простых способов удостовериться в том, что судебные приставы выполняют свою работу, является направление им заявления с просьбой сообщить информацию о состоянии производства, мерах, принятых для розыска должника и обеспечения погашения долга.

Отправить такой запрос могут все участники процесса, как физические, так и юридические лица и их представители. Форма запроса доступна на портале службы. Его можно принести лично или отправить через кабинет на сайте государственных услуг.

В заявлении нужно указать, какие сведения необходимо узнать о деле: например, были ли приняты усилия по розыску должника, есть ли данные об имеющемся у него имуществе, наложен ли арест или обеспечение на имущество и счета, известно ли место работы должника, удалось ли взыскать имущество, о котором было сообщено приставам, если нет, то почему и прочее.

Согласно внутреннему регламенту, принятому Минюстом для службы судебных приставов, рассмотрение данного запроса не может превышать тридцать дней.

В случае если ответ после истечения этого срока не был получен, это может быть основанием для подачи жалобы на судебных приставов.

Стоит отметить, что взыскатели также могут делать все возможное для оказания содействия приставам по взысканию долга с должника: сообщать всю известную информацию, отзываться на просьбы, быть на связи и так далее.

Возможные меры при бездействии приставов

Если после подачи запроса ответ от приставов не был получен, или задолженность так и осталась не погашенной, можно попробовать обратиться с жалобой на бездействие приставов. Это нужно делать, когда есть уверенность, что способы разрешения конфликта с самим приставом были исчерпаны

Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу консультации юриста онлайн, переходите, сегодня бесплатно!

Пожаловаться на приставов, и, таким образом, возможно, побудить их выполнять свои обязанности, можно в следующие инстанции:

  1. В саму службу вышестоящему по должности сотруднику: старшему приставу или руководителю отделения;
  2. В суд;
  3. В прокуратуру;
  4. В Администрацию Президента, Минюст и другие органы, если наблюдается вопиющее нарушение приставами прав участников процесса, игнорирование ими жалоб и решений суда.

Не существует строгого порядка, куда обращаться в первую очередь, но для того чтобы обеспечить себе в суде или прокуратуре репутацию добросовестного истца, следует для начала попытаться решить вопрос с самими приставами и их начальством.

Жалобы, поданные в службу судебных приставов, рассматриваются в течение 10 дней. Форму жалобы, информацию, которую нужно в ней отразить, подчиненность сотрудников службы и другие сведения, можно прочитать на сайте службы.

Так как срок для подачи жалобы на приставов также определен в 10 дней, то можно также подать исковое заявление на приставов в суд, если через какое-то время от них не последует ответ на жалобу. В случае положительной реакции, заявление из суда можно будет отозвать.

В иске, как и в жалобе в службу, нужно описать суть претензий к приставам, указать все реквизиты производства, данные пристава и отделения службы, в котором он работает. Также необходимо приложить копию постановления о возбуждении производства, исполнительный лист (копию). В суд, в отличие от службы приставов и прокуратуры, следует также предоставить доказательства того, что приставы не выполняют свои обязанности, не работают над делом. Если такие доказательства не предоставлены, суд запросит их в ходе рассмотрения дела. Доказать, что приставы не выполняют свои обязанности можно, приложив документы, свидетельствующие о том, что долг не погашен, копии зарегистрированных обращений в службу с сообщением сведений о нахождении должника, его имущества, которое приставы до подачи жалобы так и не попытались взыскать, и так далее.

Жалоба в прокуратуру предполагает, что ее сотрудники самостоятельно проведут проверку по существу претензий. Прилагать доказательства к заявлению в прокуратуру не нужно. Заявление пишется в свободной форме, указываются все реквизиты производства, данные взыскателя, должника и приставов.

Решение суда в отношении бездействия приставов

В случае положительного решения в пользу истца по иску или жалобе, пристава обяжут выполнить свои обязанности. Но, если к тому времени окажется, что у должника на момент принятия решения судом о взыскании долга было имущество и денежные средства, а пока пристав не исполнял свой долг, должник успел реализовать имущество, то в этом случае для службы могут быть более серьезные последствия.

Ст. 1069 ГК РФ предусматривает ответственность государственных органов и служб за вред и ущерб, понесенный гражданами или организациями в результате неправомерных действий или бездействия этих органов. Таким образом, если в результате невыполнения приставом своей работы, было упущено имущество, за счет которого должник мог погасить долг, то возместить такой ущерб взыскателю суд может обязать государство.

Для того, чтобы было принято такое решение, дело стоит доверить опытному юристу, который сможет доказать:

  1. Что пристав не выполнял свои обязанности в необходимом объеме;
  2. Что у должника имелось имущество на момент, когда был получен исполнительный лист, но он смог его продать, пока пристав ничего не предпринимал, чтобы его взыскать;
  3. Может быть определена и обоснована сумма ущерба (стоимость упущенного имущества) – можно попытаться получить данные об оценке, сумме состоявшейся сделки.

Практика показывает, что приставы стараются избегать таких ситуаций и, скорее всего, постараются принять все меры по розыску должника и выполнения других требований решения суда.

Читать еще:  Письмо на бездействие судебных приставов

Если пристав действительно предпринимал все необходимые попытки по обеспечению производства, тогда он сможет предоставить в суд доказательства своих действий – посылаемые запросы, полученные ответы, отправленные письма.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Я выиграл дело, но приставы не спешат исполнять судебное решение. Как их поторопить?

Полностью вопрос звучит так: «Cуд вынес решение о взыскании денег в мою пользу, исполнительный лист я сдал приставам и жду уже четвертый месяц. Пока ни копейки не взыскано. Приставы говорят, что процесс идет. Как заставить их работать? Есть ли еще надежда что-то взыскать?»

По общему правилу исполнительное производство должно начаться в течение шести дней с того момента, когда вы подали исполнительный лист в подразделение. В течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства требования должны быть исполнены. Исключением являются только требования немедленного исполнения: о восстановлении на работе и об обеспечении иска (ст. ст. 30, 36 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Однако в нашем государстве исполнение часто происходит с нарушениями, его сроки практически всегда затягиваются. Таким образом создаются благоприятные условия для должника, и здесь вы должны проявить активную позицию, иначе рискуете тем, что с него не будет взыскано ничего. Конечно, лучше исключать подобные риски еще на стадии подачи искового заявления.

Для этого нужно одновременно с заявлением подать требование об аресте имущества ответчика — потенциального должника. Ведь почувствовав угрозу взыскания, он может попытаться перерегистрировать права собственности на родственников, вывезти имущество с места жительства, снять денежные средства с расчетных счетов и т. п. При таком развитии ситуации необходимо использовать уголовно-правовые механизмы защиты ваших интересов и интересов государства, от чьего имени суд принимает свое решение.

В вашей ситуации вопрос решается уже на стадии исполнительного производства, поэтому, скорее всего, без жалоб не обойтись. Обжаловать действие, в нашем случае бездействие, судебного пристава можно в течение 10 дней с того момента, когда вы об этом бездействии узнали (получили уведомление, копию постановления и т. п.), что прописано в главе 18 ФЗ. В нашем случае, даже если нам что-то направляли, мы указываем, что узнали об этом только после ознакомления с материалами исполнительного производства, право на которое установлено ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Знакомясь с материалами исполнительного производства, пользуйтесь фотоаппаратом, не пропускайте ни одного почтового уведомления, а тем более постановления пристава. Обязательно обратите внимание, имеются ли в деле запросы в налоговую, регистрационный орган по недвижимости, ГИБДД, какие-либо банки для оценки имущества должника, направлялись ли вам копии постановлений, предпринимались ли приставом какие-либо действия: выезд по месту жительства должника, арест имущества и т. д. Ознакомившись с материалами, вы, без сомнения, выявите ряд нарушений закона.

На этом основании и нужно подготовить и сдать жалобу в прокуратуру того района, где находится подразделение судебных приставов (жалоба на имя руководителя подразделения приставов, как правило, результатов не дает). Кратко опишите ситуацию, укажите на нарушение сроков, бездействие и халатность, приложите фотокопии материалов исполнительного производства, направьте просьбу пресечь подобное отношение к вашему исполнительному производству (да и к закону вообще).

По ст. 128 ФЗ вы можете одновременно обратиться в суд, чтобы обжаловать какое-либо конкретное постановление или действие пристава, которое считаете незаконным (не забывайте при этом про 10-дневный срок).

Вы также можете самостоятельно выяснить, есть ли у должника какое-либо имущество, а затем письменно потребовать судебного пристава-исполнителя наложить на него арест на основании ч.2 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Если выявится факт игнорирования закона, которое привело к грубым нарушениям ваших прав и законных интересов, вы можете обратиться в Следственный комитет при прокуратуре вашего региона по факту халатности судебного пристава-исполнителя («неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе» — ст. 293 УК РФ).

Как заставить пристава работать?

Сегодня поговорим о том, что делать, если приставы не взыскивают долг по исполнительному листу. В современной России вступившие в силу решения суда обязательны для исполнения всеми организациями, должностными лицами, физическими лицами. Вы получили решение вступившее в законную силу, оно однозначно подлежит исполнению, ведь право на судебную защиту гарантированно гражданам Конституцией России.

Но бывают ситуации, когда Вы потратили много средств и времени, чтобы защитить свои права. И вот долгожданный момент наступил: вы получаете заветный документ в суде, в нем написано, что в Вашу пользу взысканы денежные средства и вот она победа!

Но рано радоваться, Вы не учли кое-что важное. Исполнением решений по гражданским делам возложено законодателем на ФССП России. Этот орган основан в 1997 году, именно с этим органом государственной власти Вам в дальнейшем придется иметь дело.

Бывает такое, что Вы направили необходимые документы в ОСП, но их не торопятся исполнять и не взыскивается долг по исполнительному листу. Это достаточно распространённая проблема в последнее время. Казалось бы, закон гарантирует нам право на судебную защиту, соответственно решения должны всегда исполняться. Но это не всегда так. Даже сам глава ФССП признавал, что в России исполняется каждое третье судебное решение.
Такие суждения не допустимы, если речь идет о человеческих судьбах. Далее мы расскажем о том, как добиться реального исполнения, если нет реальных действий со стороны государства.

Приставы не взыскивают долг по исполнительному листу, судебная практика

Стадия взыскания задолженности начинается с направления исполнительного документа в ФССП. Взыскатель пишет заявление о том, чтобы возбудить исполнительное производство, и прикладывает к заявлению исполнительный лист.

Ответственное лицо обязано принять действия к возбуждению в установленные законом сроки (3 дня исполнительный документ находится в канцелярии, дальше его передают приставу и в течении 3-х дней пристав должен возбудить исполнительное производство). Я не буду детально описывать процесс исполнительного производства, ведь задача у нас сегодня другая.

Читать еще:  Подсудность гражданских дел мировому судье

Далее пристав возбуждает производство, направляет запросы в различные органы, делает выход по адресу должника, описывает имущество, в случае, если таковое имеется. Весь смысл в том, что должностное лицо должно предпринять все меры ко взысканию и окончанию в срок не превышающий двух месяцев с момента инициирования взыскания.

Здесь снова есть оговорка. Суды рассматривая административные иски сторон указывают на тот факт, что промежуток времени в два месяца на исполнение решения не носит пресекательный характер. Что это означает? А означает это то, что срок для исполнителя как бы не обязателен, в это время обязательно выполняются действия для исполнения решения суда, на которые я указывал выше. Таким образом, если пристав не уложился в два месяца на исполнение требований, то это нельзя считать бездействием.

Приведу судебную практику по применению судами, касающихся сроков исполнения исполнительных документов. В одном из постановлений пленумов Верховного суда РФ указано, что если сотрудник ФССП не уложился в два месяца для окончания производства, то это не может служить основанием для признания бездействия должностного лица. Таким образом, если Вы намереваетесь обжаловать бездействие пристава, то обязательно учитывайте судебную практику по этому вопросу.

Порядок обжалования бездействия

Зачастую бывает, что именно из-за бездействия гражданин не может получит денежные средства, взысканные по решению. Этому явлению есть вполне логичное объяснение. В среднем в больших городах количество исполнительных производств, приходящихся на одного пристава превышает норму в 10-15 раз! Приставы загружены и не успевают работать по всем делам. Текучка кадров и низкие зарплаты только лишь способствуют бездействию.

Если не взыскивается долг, писать жалобу сразу будет лишним. Для начала сходите на прием к приставу, ознакомитесь с проделанной работой, предложите свою помощь (например, предоставьте транспорт для выезда на место проведения ареста). В общем постарайтесь наладить «контакт» с человеком. За формой скрываются обычные люди, такие же как и мы с Вами, в большинстве случаев охотно идут на контакт.

Не редки случаи, когда приставы игнорируют взыскателя, не отвечают на заявление, ходатайство. В этом случае нужно подключать «тяжёлую артиллерию». Жалоба, написанная в суд – самый действенный способ заставить пристава работать.

Если хотите добиться результата, то обращайтесь именно в суд, хотя бы потому, что разбираться будут всесторонне, объективно и отписку написать уже не получится.
Приведу плюсы обжалования бездействия в суд:

  1. Разбирательство будет проходить с Вашим участием, что позволит влиять на ход судебного разбирательства в целом (заявляйте ходатайства, приобщайте доказательства и т.д.);
  2. Возможность обжаловать решение первой инстанции;
  3. Привлечение по делу всех заинтересованных лиц.

Составляем жалобу в суд

Если обжаловать бездействие собирается юридическое лицо, то обращаться следует в Арбитражный суд. Если в роли инициатора выступает физическое лицо, то писать нужно в суд общей юрисдикции.

Следует учитывать, что жалоба на действия должностных лиц ФССП подается в течение 10 дней с момента проявления бездействия. При обжаловании, следует руководствоваться конкретными временными периодами, в которых бездействие проявилось. Укажите необходимые сведения:

  • Наименование суда, рассматривающий жалобу;
  • Сведения об участниках исполнительного производства;
  • Сведения о постановлении, которое Вы намереваетесь обжаловать;
  • Изложение доводов и требований.

Если нарушить процедуру подачи административного искового заявления, то существует вероятность оставления заявления без движения. Приставы не любят судебные разбирательства по бездействию, поскольку это серьезно отражается на их статистике и не в лучшую сторону соответственно.

Обжалование бездействия вышестоящему должностному лицу

На мой взгляд, этот способ менее действенный из всех, поскольку обращаться нужно к непосредственному руководителю. В данной ситуации начальник отдела (структурного подразделения) никак не заинтересован в признании факта бездействия своего сотрудника. Это будет косвенно указывать на бездействие самого руководителя, поскольку именно ему вверена обязанность осуществлять функцию контроля за сотрудниками.

Этот способ хорош тем, что проведенная проверка может служить доказательством того или иного факта в ходе будущего разбирательства. Срок рассмотрения в данном случае 30 дней.

Но есть и плюсы: не нужно обладать юридическими знаниями в той или иной области права, сроки рассмотрения. Минусы: не эффективность.

Жалоба на бездействие в прокуратуру

Не сказать, что обращение в прокуратуру эффективно, но лучше пожаловаться в прокуратуру, чем вышестоящему должностному лицу. Срок рассмотрения – 30 дней. Во время рассмотрения жалобы пристава могут вызвать в прокуратуру для дачи пояснений. Если Вы обратитесь в прокуратуру, то отписаться уже не получится. По результатам рассмотрения жалобы в случае выявления нарушения закона, прокурором будет вынесено представление об устранении нарушений закона. Представление о нарушении закона обязательно для всех.

Вывод: если не взыскивается долг, то ситуацию нужно брать на контроль. Не нужно думать, что все проблемы решатся сами собой. Если не получилось найти контакт с приставом, то пишите жалобы!

Как-то раз мне довелось присутствовать на годовой коллегии ФССП по региону. Каждого руководителя поднимали и спрашивали, что сделано по конкретному обращению. Все судебные жалобы находятся на контроле у руководства службы (по региону). Поэтому не нужно недооценивать этот инструмент, пользуйтесь им в полной мере, ну а мы Вам в этом поможем! Если Вы столкнулись с ситуацией, когда приставы не взыскивают долг по исполнительному листу, то не проявляйте бездействия, а сразу же обращайтесь к грамотным юристам, которые подскажут нюансы по взысканию задолженности по исполнительному производству.

Остались вопросы? Вы можете их задать, воспользовавшись формой комментариев под статьей или формой обратной связи на главной странице (кнопка «задать вопрос»).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector