0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Отсрочка исполнения решения суда исполнительное производство

Отсрочка исполнения решения суда исполнительное производство

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 37 ФЗ № 229-ФЗ. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов..

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Статья 37 ФЗ № 229-ФЗ. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Вернуться к оглавлению документа: Закон об исполнительном производстве N 229-ФЗ

Комментарии к статье 37 закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ

В пп. 24-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержатся следующие разъяснения.

Куда подается заявление о предоставление отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, изменении способа исполнения?

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта (часть 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статья 434 ГПК РФ, часть 1 статьи 358 КАС РФ, часть 1 статьи 324 АПК РФ). Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ вопрос об отсрочке (рассрочке), изменении способа и порядка исполнения судебного акта может быть также поставлен перед судом по месту исполнения исполнительного документа.

Заявления об отсрочке (рассрочке), изменении способа и порядка исполнения решения, принятого мировым судьей, рассматриваются мировым судьей того же судебного участка или мировым судьей по месту исполнения соответствующего исполнительного документа.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению конкретного исполнительного документа по исполнительному производству, включенному в сводное исполнительное производство, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения разрешается в отношении этого исполнительного документа, а не сводного исполнительного производства в целом.

Основания для предоставления отсрочки, рассрочки исполнения исполнительного документа

По смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Наличие отсрочки или рассрочки у одного из солидарных должников по исполнительному документу не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения другим солидарным должникам, поскольку фактические обстоятельства, влекущие возможность применения таких мер, носят индивидуальный характер.

Если изменились обстоятельства, в силу которых была предоставлена отсрочка или рассрочка

Если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, изменились или отпали до истечения срока их предоставления либо должник нарушает установленный порядок предоставления рассрочки (сроки, размеры платежей, объем совершаемых действий), суд по заявлению взыскателя либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении отсрочки или рассрочки. Рассмотрение судом заявления о прекращении отсрочки или рассрочки производится в том же порядке, что и при их предоставлении.

Рассрочка и отсрочка по исполнительному листу

Отсрочка или рассрочка в исполнительном производстве позволяет отложить срок исполнения требований взыскателя, либо распределить выплаты на определенный промежуток времени. Получить рассрочку или рассрочку можно только через суд или иной орган, выдавший исполнительный документ. О правилах подачи и рассмотрения таких заявлений расскажем в этом материале.

Зачем нужна отсрочка или рассрочка в исполнительном производстве

После вступления судебного акта в силу, должник должен исполнить его требования, т.е. погасить денежный долг, приступить к периодическим платежам, передать определенное имущество, выполнить иные предписания. Чтобы обеспечить принудительное исполнение, взыскатель подает документы и заявление в ФССП. С момента возбуждения производства, для должника наступают следующие последствия:

  • могут быть арестованы банковские счета со списанием денежных средств;
  • могут быть арестованы и реализованы имущественные активы;
  • на заработок или иные доходы может быть обращено удержание;
  • при определенных условиях могут вводиться ограничения на выезд за пределы страны, на управление автотранспортом;
  • за грубое нарушение правил исполнительного производство, уклонение от погашения долга, могут применяться административные и уголовные санкции.
Читать еще:  Пожаловаться на работу судебных приставов

Законом № 229-ФЗ предписано, для добровольного погашения долга дается не более 5 дней, после чего пристав приступит к взысканию.

Нередко должник не может выполнить решение суда и требования пристава по объективным или уважительным причинам, либо по обстоятельствам, не зависящим от его воли. При стечении тяжелых и уважительных обстоятельств должник может:

  • подать в ФССП ходатайство об отложении исполнительных действий на срок до 10 дней;
  • подать в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о предоставлении отсрочки, т.е. временно прекратить исполнение;
  • обратиться в суд за рассрочкой, т.е. изменить порядок исполнения, перераспределить сумму долга на определенный период времени.

Пристав не обязан откладывать исполнительные действия на срок до 10 дней, даже если представленные доводы и доказательства кажутся убедительными. Поэтому гарантированно рассчитывать на отложение производства или изменение порядка (сроков) выплаты долга можно только по судебной отсрочке и рассрочке.

Когда можно обращаться за отсрочкой или рассрочкой

Обращаться в суд за отсрочкой или рассрочкой можно сразу после вынесения судебного решения, даже если исполнительное производство еще не возбуждено. Так как временная невозможность исполнения может возникнуть в ходе производства, заявление можно подавать в любой момент до окончательного расчета с взыскателем. Например, выплачивая долг из зарплаты на протяжении 2-х лет, гражданин может попросить временную отсрочку при увольнении и поиске новой работы.

Порядок обращения за рассрочкой или отсрочкой

Чтобы получить отсрочку или рассрочку, нужно подать заявление в суд. Однако рассчитывать на положительное решение по этому вопросу можно только при уважительных и объективных обстоятельствах, делающих невозможным немедленное исполнение. Судебная практика относит к таким обстоятельствам:

  • временное отсутствие работы по уважительным причинам (например, увольнение при ликвидации предприятия, невозможность найти новую работу даже через ЦЗН);
  • временная или постоянная утрата трудоспособности, т.е. присвоение группы инвалидности;
  • длительное и тяжелое заболевание, в том числе с помещением в стационар;
  • тяжелое материальное положение, вызванное уважительными причинами (например, необходимость больших трат на срочное лечение детей, причинение ущерба от пожара или иных чрезвычайных ситуаций);
  • появление в семье иждивенцев, которых обязан содержать должник;
  • необходимость длительного отъезда, что будет мешать исполнению (например, в служебную командировку за границу);
  • иные причины и обстоятельства.

Обратите внимание! Все доводы и доказательства, представленные заявителем, будет оценивать суд. Поэтому гарантировать положительный результат при обращении за отсрочкой или рассрочкой невозможно.

Все доводы, изложенные в заявлении, должны подтверждаться документально. В перечень документов может входить:

  • справки о постановке на учет в ЦЗН;
  • справки о фактических доходах от работодателя, из ПФР, с места учебы, и т.д.);
  • справки МСЭ об инвалидности;
  • свидетельства о рождении, иные документы, подтверждающие состав иждивенцев;
  • выписки из медицинских документов, подтверждающий факт и период лечения;
  • справки о пожаре, ином чрезвычайном происшествии;
  • иные бланки и формы.

Для объективного рассмотрения дела суд запросит материалы исполнительного производства (если оно возбуждено).

Порядок рассмотрения заявлений определен в ст. ст. 203 и 434 ГПК РФ:

  • подать заявление может не только должник, но и взыскатель, пристав;
  • о месте и времени рассмотрения заявления уведомляются все участники дела, в том числе пристав;
  • неявка участников производства не препятствует рассмотрению заявления по существу;
  • каждая сторона может представлять свои отзывы и возражения по поводу возможной отсрочки или рассрочки.

На период рассмотрения заявления производство не приостанавливается.

Варианты рассрочки и отсрочки

При подаче заявления нужно не только сослаться на уважительные причины и обстоятельства, но и указать желаемый вариант отсрочки или рассрочки. Это не означает, что суд обязательно согласиться с предложенным порядком и сроками погашения долга, так как должны учитываться интересы взыскателя.

При удовлетворении заявления, суд вынесет определение. В его содержании может быть указано:

  • предоставление отсрочки на определенный период (как правило, несколько месяцев), в течение которых к должнику не могут применяться меры принудительного исполнения;
  • предоставление рассрочки, т.е. распределение общей суммы долга на равные или неравные ежемесячные платежи (например, общая сумма долга в 100 тыс. руб. может распределяться на 20 месяцев, т.е. по 5 тыс. руб./мес.).

На определение о предоставлении отсрочки и рассрочки может подаваться частная жалоба. Если она подана, определение не вступит в силу до рассмотрения.

В ходе исполнительного производства можно неоднократно подавать на рассрочку или отсрочку, даже если суд отказа в удовлетворении первого заявления. Естественно, для положительного исхода каждый раз нужно ссылаться на новые доводы и доказательства.

Последствия предоставления рассрочки и отсрочки

Как только определение суда вступит в силу, его нужно представить приставу, ведущему производство. Не позднее следующего дня, пристав должен:

  • внести изменения в ранее изданные постановления, если должник добился рассрочки (например, пристав изменит сумму ежемесячного удержания для работодателя);
  • отложить любые исполнительные действия на период действия отсрочки;
  • отменить меры ограничения на период действия отсрочки.

Как только отсрочка, предоставленная судом, истечет, пристав возобновит производство по общим правилам. Если должник не соблюдает условия рассрочки, взыскатель или пристав могут обратиться в суд, чтобы отменить льготный режим погашения долга. Например, если периодические выплаты, предусмотренные рассрочкой, не поступают в ФССП или взыскателю, должник наверняка утратит право на льготу.

Читать еще:  Можно ли оспорить решение верховного суда

Заключение

Рассрочка и отсрочка являются законным вариантом защиты интересов должника, если он временно не может погасить долг или исполнить иные требования взыскателя. Подать на рассрочку может сразу после вынесения решения, либо уже после возбуждения производства. Рассматривать такой вопрос будет суд на основании заявления, представленных доказательств.

При отсрочке исполнение будет отложено на определенный срок, а все ограничения в отношении должника снимаются. При рассрочке будет изменен порядок исполнения, в том числе с распределением всей суммы задолженности на определенный срок.

Практикующий юрист:
Шарапов Дмитрий Васильевич

Методичка для должников. Я должник в исполнительном производстве. Что делать? (Алексей Шарон)

В пособии рассматриваются вопросы, связанные с особенностями взыскания долга в рамках исполнительного производства с позиций должника. Главная цель – помочь должнику разобраться со своими правами и по возможности разрешить долговую проблему в позитивном русле.

Оглавление

  • «Антиколлекторское» методическое пособие: «Как можно рассрочить и отсрочить погашение долга в рамках исполнительного производства»
  • Содержание
  • Институты рассрочки, отсрочки, отложения и приостановления исполнительного производства

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Методичка для должников. Я должник в исполнительном производстве. Что делать? (Алексей Шарон) предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Институты рассрочки, отсрочки, отложения и приостановления исполнительного производства

Первый, наиболее рекомендуемый способ – получение рассрочки исполнения судебного акта путем обращения в суд в порядке ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве».

К заявлению необходимо приложить график рассрочки, а также документы, свидетельствующие о тяжелом материальном положении должника – справка о составе семьи, справка о доходах членов семьи, документальное подтверждение наличия других невыполненных обязательств должника. Вероятность удовлетворения такого заявления судом имеется.

В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в судебном акте о предоставлении рассрочки.

Исполнительный документ будет находиться у судебного пристава-исполнителя на контроле, и он сможет исполнять принудительно (арестовывать имущество и. т. д.) только в части неисполнения должником условий предоставленной рассрочки.

Что касается отсрочки исполнения судебного акта (ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве»), то суды крайне неохотно удовлетворяют такие заявления. Это связано, в том числе с тем, что с Верховного Суда РФ идут жесткие установки не затягивать исполнение судебных актов. Российская Федерация ежегодно выплачивает значительные суммы (сотни тысяч евро) потерпевшей стороне по проигранным судебным решениям в Европейском Суде по Правам Человека за нарушение ст. 6 Конвенции об исполнении решения суда в разумный срок.

Конкретных оснований для отсрочки исполнения судебного акта закон не содержит, поэтому получить ее в суде практически невозможно.

Отложение исполнительных действий. В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе отложить совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Количество отложений на 10 дней законом не ограничено, но если отложение исполнительных действий требуется на длительный срок, целесообразно обратиться в суд за отложением исполнительных действий на срок более 10 дней.

Данный институт применяется в случае, если имеются объективные причины, которые делают невозможным исполнение решения суда. Например, решение суда восстановить забор, а на момент исполнения зимний сезон и сугробы высотой 10 м, что объективно не позволяет исполнить решение суда.

Однако на практике, судебные приставы-исполнители по самым различным причинам (или мотивам) откладывают исполнительные действия. Например, в связи с направлением запроса о наличии имущества у должника, в связи с уточнением суммы долга. Нельзя назвать такое основание для отложения законным и обоснованным.

Отложение исполнительных действий не совсем подходит для наших целей, и может быть использовано лишь для того, чтобы взять тайм-аут, чтобы, например, подать заявление в суд о рассрочке судебного акта.

Очевидно, что сам по себе факт подачи заявления о рассрочке исполнения судебного акта не является объективным препятствием для исполнения судебного акта, тем не менее, не такая редкость, что судебные приставы-исполнители откладывают исполнение по таким основаниям на 10 дней по своей инициативе.

Приостановление исполнительного производства. Главным недостатком этого института является то, что по приостановленному исполнительному производству до его возобновления, не допускается применение только мер принудительного исполнения.

То есть возможен арест имущества, ограничение в выезде из РФ, арест денежных средств на счетах по исполнительному производству (ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Нельзя только продавать имущество, перечислять денежные средства взыскателю и. т. д. (ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Основания для приостановления исполнительного производства рано или поздно отпадут, и имущество будет реализовано, а денежные средства перечислены взыскателю.

Основания для приостановления исполнительного производства судом содержатся в ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем в ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одним из вариантов затянуть исполнительное производство будет предложение судебному приставу-исполнителю реализовать малоликвидное имущество имущества должника по высокой цене.

Вопросы оценки и реализации имущества в исполнительном производстве занимают значительное время (4—6 месяцев). В том случае, если арестовано имущество на сумму долга, должник на период реализации получают «отсрочку» реального исполнения.

Читать еще:  Мой долг у судебных приставов

Конец ознакомительного фрагмента.

Оглавление

  • «Антиколлекторское» методическое пособие: «Как можно рассрочить и отсрочить погашение долга в рамках исполнительного производства»
  • Содержание
  • Институты рассрочки, отсрочки, отложения и приостановления исполнительного производства

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Методичка для должников. Я должник в исполнительном производстве. Что делать? (Алексей Шарон) предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Отсрочка исполнения решения суда в исполнительном производстве

Чем регулируется отсрочка. Основания для обращения за ее предоставлением

Отсрочка исполнительного производства, т. е. перенесение выполнения требований судебного акта на более поздние сроки, предусмотрена ч. 1 ст. 37 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Процессуальный порядок подачи заявлений о рассрочке при этом определяется различными нормами.

В зависимости от вида процесса рассматриваемый вопрос регулируется:

  • ст. 203 ГПК РФ;
  • ст. 324 АПК РФ;
  • ст. 189 КАС РФ.

Упомянутые нормы прямо указывают на то, что одним из оснований обращения в суд за предоставлением отсрочки может служить имущественное положение должника.

Однако законодательство допускает запуск этой процедуры и в иных случаях, не конкретизируя при этом, в каких именно. Разъяснения по этому вопросу дал Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 № 50.

В п. 25 указанного постановления отмечено, что по смыслу упомянутых норм показателем возможности отложения совершения исполнительных действий служат неустранимые препятствия к исполнению решения суда в первоначальные сроки. Также в данной норме Пленум отмечает, то универсальный перечень оснований определить невозможно, поэтому в каждом конкретном случае суды должны учитывать все возможные обстоятельства. В качестве последних называются возможность исполнить судебный акт по истечении первоначального срока и наличие неконкретизированных причин, препятствующих исполнению решения в указанный в нем период времени.

Кто может обратиться за отсрочкой, что нужно указать в заявлении

На основании ч. 1 ст. 37 закона № 229-ФЗ и соответствующих норм процессуального законодательства с заявлением в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения могут обратиться:

  • должник;
  • взыскатель;
  • осуществляющий производство пристав-исполнитель.

Основанием начала процедуры служит заявление одного из перечисленных лиц. Для приставов форма документа утверждена приказом ФССП «Об утверждении примерных форм процессуальных документов…» от 11.07.2012 № 318 (приложение № 39).

В заявлении должны быть:

  • наименование суда, в который оно направляется;
  • Ф. И. О. и адрес проживания (для физических лиц) или наименование и место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (для организаций) должника и взыскателя;
  • наименование документа (заявление об отсрочке исполнения решения суда);
  • наименование отдела приставов, осуществляющего производство;
  • данные исполнительного производства (номер дела, дата возбуждения);
  • реквизиты судебного решения (каким судом вынесено, дата вынесения, номер);
  • обязанность должника, которая должна быть исполнена;
  • перечень обстоятельств, не позволяющих исполнить решение суда в установленные сроки;
  • законодательное обоснование подачи заявления (ст. 37 закона 229-ФЗ и соответствующая процессуальная норма);
  • просьба отсрочить исполнение решения суда до определенного срока;
  • перечень приложений, подтверждающих позицию заявителя;
  • подпись заявителя и дата составления документа.

Заявление должника или взыскателя должно содержать в целом те же разделы и информацию, однако его форма на законодательном уровне не определена. Практика показывает, что проще все же воспользоваться формой, предложенной для судебных приставов, внеся в нее некоторые корректировки с учетом процессуального статуса заявителя.

Процедура отложения исполнения судебного акта по заявлению должника и иных лиц

Перенос сроков исполнения судебного решения может быть осуществлен только на основании нового акта судебного органа. Производится отложение исполнительного производства по заявлению должника, равно как и иных определенных законом лиц, в несколько этапов, идущих в следующем порядке:

  1. Составление заявления.
  2. Направление заявления и подтверждающих изложенные в нем доводы документов в суд.
  3. Принятие судом документа к производству и назначение даты судебного заседания.
  4. Уведомление сторон производства и судебного пристава-исполнителя о времени рассмотрения дела.
  5. Рассмотрение судом заявления по существу.
  6. Вынесение определения.

В какой суд при этом необходимо подавать заявление, разъясняет п. 25 постановления Пленума ВС № 50.

Установлены следующие правила:

  1. Заявление подается в тот районный суд, который выносил первоначальное решение в качестве суда первой инстанции.
  2. Изменение или отмена решения суда первой инстанции не является основанием изменения подсудности.
  3. В рамках гражданского процесса данный документ может быть подан в суд по месту совершения исполнительных действий (ст. 434 ГПК).
  4. Отсрочка исполнения решения мирового судьи может быть произведена как тем же мировым судьей, так и другим — по месту совершения исполнительных действий.

В случае несогласия с определением суда заинтересованное лицо вправе обратиться в вышестоящий суд с частной жалобой.

Таким образом, основаниями для обращения за отсрочкой исполнения судебного акта могут послужить тяжелое имущественное положение должника и иные неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению решения к указанному сроку. Для пересмотра сроков необходимо обратиться с заявлением в суд. Заявление при этом обычно подается в судебный орган, вынесший решение, но в некоторых случаях может быть подано и по месту совершения исполнительных действий. Отсрочка предоставляется определением суда — на него, в свою очередь, может быть подана частная жалоба.

Еще больше материалов по теме в рубрике «Исполнительное производство».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector