2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Отличие судебного приказа от искового заявления

Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ

Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2020 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2020 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2020 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2020 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2020 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Читать еще:  Пробить по судебным приставам по фамилии

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2020 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2020 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2020 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).

Период взыскания алиментов

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

ВЫБЕРИ: ИСКОВОЕ ИЛИ ПРИКАЗНОЕ

В гражданском и арбитражном процессе есть два вида производства – исковое и приказное. В свою очередь, в рамках искового производство дело может быть рассмотрено в так называемом упрощенном порядке. И приказное, и исковое производство по упрощенной форме имеют много сходства – хотя бы то, что не проводится судебное заседание в классическом понимании этого слова. И иногда у заявителя возникает вопрос – с каким же заявлением идти в суд – с заявлением о выдаче судебного приказа, либо с исковым заявлением, которое может быть рассмотрено в упрощенной форме. Точно определиться здесь – очень важно, поскольку неверно выбранный вид производства может повлечь возвращение поданного заявления, а это – упущенное время и иногда – пропущенный срок исковой давности. В этой статье мы поговорим, прежде всего, о том, когда можно подавать заявление о выдаче судебного приказа. Причем рассмотрим именно арбитражный процесс, так как ему мы нечасто уделяем внимание на нашей страничке.

Читать еще:  Куда приходит повестка в суд

Чаще всего при подготовке заявления о выдаче судебного приказа мы руководствуемся пунктом 1 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей. Отсюда, первый критерий отграничения приказного производства от упрощенного искового – взыскиваемая сумма. Если сумма долга превышает 400 тысяч рублей, то, несмотря полное признание и подтверждение долга ответчиком, требовать вынесения судебного приказа нельзя. Нужно обращаться в суд с исковым заявлением, и оно может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства независимо от суммы долга при признании ответчиком задолженности и при отсутствии оплаты.

Второй критерий – требовать вынесения приказа можно только в том случае, если обязательства возникли из договора. Если речь идет о неосновательном обогащении, возмещении вреда и убытков, оплате товаров, работ и услуг, соответственно, переданных, выполненных и оказанных без договора, – обращайтесь исключительно с исковым заявлением: заявление о выдаче судебного приказа будет возвращено.

Третий критерий – самый важный – по существу, грань, отделяющая приказного производство от искового. При приказном производстве необходимо отсутствие так называемого «спорного» момента. Заявителю же при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа нужно доказать, что этот самый момент действительно отсутствует. То есть следует подтвердить, что ВЗЫСКИВАЕМАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПРИЗНАЕТСЯ . Подтвердить, разумеется, при помощи документов, которые мы прилагаем к заявлению о выдаче судебного приказа. Сложившаяся практика знает два таких документа: первый – двусторонний акт сверки взаиморасчетов. Он представляет собой фиксацию того, на какую сумму, в каком объеме денежного выражения каждая из сторон выполнила свои обязательства по договору. Допустим, акт содержит указание – контрагент N поставил контрагенту D товаров на 200 тысяч рублей. В свою очередь, контрагент D оплатил контрагенту N 50 тысяч рублей. Отсюда, определяется задолженность контрагента D в пользу контрагента N в сумме 150 тысяч рублей. Акт должен быть подписан полномочными представителями обоих контрагентов и только в этом случае указанная в нем задолженность будет считаться признанной и может взыскиваться по судебному приказу. Иногда такой акт может содержать множество позиций о том, кто и кому сколько чего предоставил, кто кому и какую сумму оплатил, но его итог – определить, кто, кому, в каком объеме остался должен.

Второй документ, который можно использовать в качестве доказательства признания – собственно, само признание. Оно фиксируется письменно должником и обычно имеет форму гарантийного письма. Примерное содержание его такое – «фирма D имеет задолженность перед фирмой N в размере 150 тысяч рублей по оплате поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору такому-то. Обязуется погасить в такой-то срок». Этот документ как и акт говорит о признании долга ответчиком. Еще лучше, если есть оба таких вот документа.

Отсутствие документов – и того, и другого одновременно – не позволит ставить вопрос о выдаче судебного приказа. То есть если нет двустороннего акта сверки взаиморасчетов и (или) гарантийного письма, вам нужно готовить исковое заявление. И неважно, что вся суть спора лежит, так сказать, на поверхности – вот договор, вот подписанные акты и накладные. Самое главное – признание долга, а доказательств такого признания нет.

Что такое заявление о вынесении судебного приказа? Его отличия от искового заявления.

Предположим, что вы решили обращаться в суд. Но что же нужно писать и направлять в суд? Исковое заявление или заявление о вынесении судебного приказа?

Согласно ст. 121 ГПК РФ судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Вынесение судебного приказа является упрощенной формой разрешения гражданских споров. Законодатель оставляет выбор, в какой форме обращаться в суд: в упрощенной, либо по общим основаниям путем подачи искового заявления.

Если должник не признает долг или в целом признает, но не согласен с отдельными моментами, лучше всего обращаться в суд с исковым заявлением, так как вероятнее всего приказ не вынесут, а если вынесут, то по заявлению должника отменят.

Заявление о вынесении судебного приказа можно писать и направлять в суд только в особых, установленных ГПК РФ случаях.

Статьей 122 ГПК РФ установлены требования, по которым выдается судебный приказ.

Писать и направлять заявление о вынесении судебного приказа в суд возможно в случае, если:

— требование основано на нотариально удостоверенной сделке. Нотариальное удостоверение сделок предусматривается законом или самостоятельно определяется сторонами. В данном случае к заявлению нужно будет приобщить подлинник нотариально удостоверенной сделки;

— требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме. К заявлению в данном случае необходимо приобщать подлинник договора или иной сделки составленной в простой письменной форме;

— требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

— заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. К заявлению необходимо приобщать свидетельства о заключении (расторжении) брака, свидетельства о рождении детей, справки о месте проживания детей;

— заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику. Необходимы документы, подтверждающие факт трудовых отношений (трудовая книжка, трудовой договор), а также документальные сведения о наличии задолженности;

— заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

— заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Читать еще:  Ликвидация фонда по решению суда

Перечень случаев, в которых возможна выдача судебного приказа, является закрытым.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Судебный приказ выносится судьей единолично.

Судебный приказ – это, по сути, судебное решение. Если судом выдан судебный приказ, то повторное рассмотрение тех же требований в суде исключено. В отличие от рассмотрения гражданского дела в «классическом» виде, где после вступления решения суда в законную силу истцу выдается исполнительный лист, судебный приказ сам по себе уже является исполнительным документом, который можно подавать в службу судебных приставов для исполнения.

После вынесения судебного приказа судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Если от должника в установленный срок поступят указанные возражения, судья отменяет судебный приказ, разъясняя взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства, то есть, подав исковое заявление в общем порядке. Если возражения от должника не поступят, мировой судья выдает судебный приказ взыскателю для исполнения.

Заявление о выдаче судебного приказа направляется мировому судье по общим правилам подсудности, по месту жительства должника. Заявление о взыскании алиментов можно направлять мировому судье как по своему месту жительства, так и по месту жительства должника. Требования к нескольким должникам предъявляются по выбору взыскателя.

Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений.

20. Понятие и сущность судебного приказа. Отличие приказного производства от искового

Судебный приказ — это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Заявление кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества имеет приоритетное право на упрощенное производство ввиду закрепления в ГК РФ презумпции вины должника, который не исполнил в установленный договором или законом срок определенных обязанностей.

Приказное производство возбуждается по заявлению кредитора (его представителя, правопреемника) или прокурора, выступающего в интересах кредитора.

Судебный приказ выдается по требованиям, если они основаны на нотариально удостоверенной сделке, на сделке, совершенной в простой письменной форме или же на протесте векселя в неплатеже; заявлено требование о взыскании алиментов и т. д.

Заявление о выдаче суд. пр. подается в суд с соблюдением общих правил подсудности в письменной форме с указанием: наименования суда, в который подается заявление; наименования взыскателя и должника, их м/ж или нахождения; требования взыскателя и обстоятельств, на которых оно основано; документов, подтверждающих обоснованность требования взыскателя; перечня прилагаемых документов.

Заявление подписывается взыскателем или его представителем с приложением доверенности. Госпошлина оплачивается в 50% размере от ставки исковых заявлений. После получения заявления о выдаче судебного приказа судья решает вопрос о возбуждении прик. пр.

Основания для отказа в принятии заявления: не представлены документы, подтверждающие заявленное требование, неуплата госпошлины, наличие признаков спора о праве и др. В течение 3 дней со дня подачи заявления выносится определение об отказе.

При принятии заявления судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа может представить возражения относительно его исполнения. В установленный срок должник обязан представить ответ — признать предъявленное требование или представить свои соображения против них.

При поступлении от должника в установленный срок возражений судья отменяет суд. пр. В противном случае судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

В отличие от искового производства, приказное производство представляет собой упрощенную процедуру защиты нарушенного права в суде первой инстанции. По итогам приказного производства выносится особое судебное постановление — судебный приказ.

В исковом производстве по любому гражданскому делу может быть рассмотрено судом, заявленное истцом или ответчиком требование. В порядке приказного производства, судом разрешается лишь строго определенный круг требований, судебный приказ не может быть выдан судом по требованиям, которые прямо не указаны в законе. В исковом производстве проявляется принципы состязания сторон. Судебный же приказ выдаётся без судебного разбирательства, без вызова должника и взыскателя в судебное заседание, без заслушивания их объяснений.

Исковое производство основывается на объяснениях сторон, доказательствах, предоставленных сторонами, исследованных в ходе судебного разбирательства. Приказ суда основывается на представленных заявителем документах, на сообщенных им доводах, призванных убедить суд в том, что основания иска не могут быть опровергнуты ответчиком и исковые требования ответчиком оспорены быть не могут, а также на имеющем процессуальное значение факте отсутствия возражений со стороны ответчика, либо его неявки в суд по вызову.

В исковом производстве — решение суда, как правило, подробно мотивируется. Суд обязан указать в своем решении обстоятельства, которые он установил, и которые повлияли на принятое им решение, объяснить по каким причинам не были приняты им во внимание иные обстоятельства. Судебный приказ никак не мотивируется, помимо предписания суда обязанному лицу исполнить определенные действия, он не содержит в себе никаких пояснений.

У данных институтов различен субъектный состав. В приказном производстве участвуют не истец и ответчик, а кредитор (взыскатель) – лицо, обратившееся в суд, и должник – лицо, с которого кредитор просит произвести взыскание. В то же время приказ основывается всегда на требованиях, изложенных суду только материально заинтересованным лицом.

В исковом производстве и приказном производстве различен порядок обжалования.

Решение может быть обжаловано по основаниям в порядке, предусмотренном законом. Приказ же может быть только оспорен, после чего он подлежит обязательной отмене, а возникший спор рассматривается по общим правилам искового судопроизводства.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector