0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Наказание за нарушение правил пожарной безопасности

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Требования пожарной безопасности — это особые условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

  • собственники, владельцы имущества (пользователи, распорядители, арендаторы);
  • руководители федеральных органов исполнительной власти;
  • руководители органов местного самоуправления;
  • ответственные за пожарную безопасность на предприятии;
  • должностные лица в пределах их компетенции;
  • граждане.

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Если работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, не добросовестно выполняет свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, работодатель может наказать работника дисциплинарными взысканиями:

  • выговор, предупреждение или замечание в письменной форме;
  • отстранение от должностных обязанностей на определенный срок или до устранения выявленных недочетов;
  • увольнение на соответствующих основаниях.

Суть в том, что работник из-за невыполнения своих обязанностей, нарушает трудовой договор, заключенный с работодателем на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Дисциплинарная ответственность реализуется только в рамках отдельно взятой организации согласно Трудовому кодексу РФ.

2. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) гласит, что административную ответственность несут предприниматели, физические и юридические лица. Также КоАП РФ устанавливает размер административного штрафа в случае нарушения требований пожарной безопасности.

Должностные лица ГосПожНадзора вправе возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанные с нарушениями требований пожарной безопасности. Административную ответственность можно условно поделить 2 группы:

1) Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и их последствия, которые указаны в статье 20.4 КоАП РФ:

Если нарушение пожарной безопасности не повлекло повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека, но само по себе нарушение произошло, размер административного штрафа зависит от того: попадает ли ваш объект в условия особого противопожарного режима или нет.

Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека.

Административное приостановление деятельности — это временное прекращение деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2) Невыполнение предписания ГосПожНадзора попадает под части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ:

Если не выполнить предписания Госпожнадзора в установленный срок, объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц, влечет за собой административные штрафы, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.

Дисквалификация — запрещает физическому лицу занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица и осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

3. Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Уголовная ответственность применима для должностных лиц и руководителей организации по результатам расследования правоохранительных органов и направления материалов в суд.

В ходе расследования устанавливаются факты умышленного или неумышленного причинения вреда здоровью, количество пострадавших и степень тяжести последствий.

По итогам расследования, правоохранительные органы могут вменить уголовную ответственность на основании статьи 219 Уголовного кодекса РФ:

Нарушение требований пожарной безопасности всегда ведет за собой большие материальные и финансовые потери, а в крайних случаях — смертельные исходы.

Чтобы избежать подобных ситуаций, отнеситесь серьёзно к выполнению требований пожарной безопасности. Начните с необходимого минимума пожарно-технических знаний (ПТМ), которые должны быть у каждого руководителя и ответственного за пожарную безопасность на предприятии.

Наказание за нарушение правил пожарной безопасности

Административная ответственность предусмотренная за нарушение требований пожарной безопасности.

Административная ответственность за нарушения требования пожарной безопасности предусматриваются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ)

Примечание: таблица составлена в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции от 08.11.2011.

Органы уполномоченные на осуществление государственного пожарного надзора.

Государственный пожарный надзор под руководством главного государственного инспектора Российской федерации по пожарному надзору осуществляют следующие органы:
— департамент надзорной деятельности МЧС России;
— управление надзорной деятельности (УНД) регионального центра МЧС России;
— УНД Главного управления МЧС России по субъекту РФ;
— территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности УНД Главных управлений МЧС России по субъектам РФ.

Основание для проведения мероприятия по контролю.

Читать еще:  Предоставление заведомо ложной информации статья ук рф

Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).

В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:
— номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
— наименование органа государственного контроля (надзора); фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
— наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
— цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
— правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
— дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю предъявляется со служебным удостоверением проверяющего. По результатам мероприятий по надзору должностным лицом органа ГПН, осуществлявшим проверку, составляется акт проверки установленной формы, который вручается в 10-ти дневный срок после окончания проверки руководителю юридического лица (его заместителю) и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи.

Действия должностных лиц в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности.

При выявлении нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо органа ГПН, осуществляющее мероприятие по контролю, возбуждает и рассматривает дело об административном правонарушении и выдает предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 6 закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, ст. 25 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ предписание является обязательным для исполнения, одновременно ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрено применение административной ответственности лицам, не исполняющим предписаний. Предлагаемые мероприятия в предписании должны быть обоснованы пунктами нормативных актов.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.

Размер административного штрафа за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом размеров.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление о наложении административного наказания может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии статьи 30.1 КоАП РФ постановление о наложении административного наказания, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в арбитражный суд, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Административное приостановление деятельности – это вид административного наказания, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, предусмотрен частью 1 статьи 20.4 и частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Данное наказание назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок административного приостановления деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Если по решению суда применено наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации объекта), исполнение наказания возлагается на судебных приставов-исполнителей. При этом способ исполнения наказания должен быть прописан в решении суда. Вопрос о возможности доступа на приостановленный для эксплуатации объект с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности решается судом и судебными приставами. При неясности способа исполнения наказания вопрос решается судом по обращению судебного пристава-исполнителя с учетом мнения представителя органа ГПН.

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц.

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов ГПН осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или в суд. Подача жалобы производится в письменном виде. Кроме этого, изложить суть жалобы можно также по «Единому телефону доверия».

Лицо, направившее жалобу, в обязательном порядке обязано указать:
— наименование государственного органа, в который направляется жалоба
— Ф.И.О. должностного лица, которому подается жалоба
— свою Ф.И.О.
— почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
— суть жалобы
— поставить свою личную подпись и дату обращения
— в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Читать еще:  Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации

Письменная жалоба, либо поступившая жалоба на телефон доверия в орган ГПН, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации, ответ на жалобу направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении. (Приказ МЧС России № 517 от 1.10.2007г. п. 95, 96).

РЕКОМЕНДУЕМ
Подготовка к проверке без штрафных санкций, по новым требования законодательства РФ.

Ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности

В законодательстве РФ есть статья о соблюдении всех правил пожарной безопасности. Также там идет речь о размере штрафов за нарушение всех этих прописанных норм. Поэтому все предприниматели очень серьезно к этому относятся и стараются соблюдать все правила пожарной безопасности.

Требования для соблюдения пожарной безопасности

Если сотрудники не додерживаются правил пожарной безопасности, то тогда руководство компании может заплатить штраф в размере до миллиона рублей, отстранить от работы ответственных лиц этой компании, а также временно остановить работу этого предприятия. Об этом четко прописано в статье 20.4 в КоАП РФ. В последний раз данный текст закона был отредактирован еще в 2020 году. При этом некоторые виды штрафов для работодателей были смягчены, а составы незначительных нарушений изменился.

Понятие «пожарная безопасность» обозначает предотвращения в данном объекте пожара или принятие мер для невозможности его дальнейшего развития. Также это словосочетание обозначает создание условий для минимального воздействия пожара на имущество компании и сохранения жизни и здоровья всех сотрудников.

Все требования, которые прописаны в данном законе, вполне реальны и четко и конкретно изложены. Согласно с законом, на каждом объекте должно все соответствовать техническому регламенту согласно с требованиями пожарной безопасности, которые должны быть предъявлены к разным видам защиты. Эти требования относятся конкретно к:

  • зданиям;
  • сооружениям;
  • производственным помещениям;
  • продукции, которая предназначена к общему предназначению.

Данного технического регламента необходимо придерживаться при строительстве объекта, ремонте, а также при его реконструкции. За невыполнения норм законодательства, нарушитель может понести административное наказание.

Размеры штрафов за нарушение правил пожарной безопасности

За каждый вид нарушений, работодатель или человек, отвечающий за технику пожарной безопасности, понесет наказание. Так, в законе прописаны такие штрафы за не соблюдения этих норм:

  1. Нарушение ТПБ – это несоблюдение нескольких пунктов пожарной безопасности. За данное нарушение грозит наказание в виде оплаты административного штрафа. В зависимости от того, кто выступает нарушителем. Если это было допущено физическим лицом, то тогда может обойтись или предупреждением, или денежной компенсацией в размере 2-3 тысячи рублей. Если виновник работник, который несет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности, то тогда ему придется заплатить от пяти до шести тысяч рублей. Когда нарушение происходит по вине предпринимателя, то размер штрафа будет становить двадцать-тридцать тысяч рублей. А когда виновником выступает компания, то тогда денежная компенсация будет становить 150-200 рублей.
  2. Если было доказано нарушения пожарной безопасности, которое было замечено в условиях особого противопожарного режима, установленного властями, то тогда размер штрафов соответственно возрастет. Для физических лиц он будет составлять от 2 до 4 тысяч рублей. Для сотрудников, которые несут ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности, размер штрафа будет становить от 15 и до 30 тысяч рублей. Если нарушение произошло по вине предпринимателя, то тогда размер компенсации будет в пределах 30000-40000 рублей. Если же нарушитель – компания, то тогда руководству придется заплатить от 300000 и до 400000 рублей.
  3. Если при пожаре произошла порча имущества или был нанесен вред здоровью людей, то тогда нарушителям необходимо будет заплатить штраф. Он не предусмотрен для предпринимателей. Если же, пожар произошел по вине граждан, то тогда они должны оплатить от 4 до 5 тысяч рублей денежной компенсации. Когда виновник сотрудник, который несет ответственность за ТБП, то тогда штраф будет в размере от 40000 до 50000 рублей. Для юридического лица эта сумма будет становить от 400000 до 500000 рублей.
  4. Когда при пожаре был нанесен тяжкий вред здоровью человека или была даже гибель граждан, то тогда ответственность предусмотрена только для организаций. Наказание может быть в виде штрафа от 600000 до 1000000 рублей. Также может быть применено другое наказание за несоблюдение ТПБ. Это также может быть приостановление работы компании в период до девяноста дней.
  5. При неведении в документацию данных о продукции, таких как изготовитель, параметры и меры предосторожности, когда наличие данной информации обязательно должно быть прописано. Такое нарушение влечет за собой штраф для сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность в размере 15000-20000 рублей. Если виновник – организация, тогда руководство должно заплатить денежную компенсацию в размере 90000-100000 рублей.
Читать еще:  Присвоение денежных средств

Не применяются данные наказание, если пожар произошел на лесной территории или на морском, железнодорожном и другом транспорте.

Что грозит за несоблюдение требований пожарной безопасности?

Штрафы за нарушение требований пожарной безопасности

В настоящее время мало просто взять и открыть фирму, вместе с тем необходимо разработать большее количество внутренних документов, которые бы показывали насколько работодатель заинтересован не только в прибыли, но и в безопасности сотрудников, имущества, окружающей среды.

Важной сферой, на которую должен обращать внимание работодатель, является пожарная безопасность в организации. Но, к сожалению, далеко не все считают, что их касается эта сфера и ей нужно уделять большое внимание.

Как же регулирует государство этот вопрос? Конечно же, как и в случае с охраной труда «бьет по карману» нарушителей закона. Какие существуют взыскания и санкции за несоблюдение правил пожарной безопасности (далее – ПБ) рассмотрим ниже.

В каких случаях проходит проверка?

Проверки по ПБ могут быть двух видов, это плановые , сроки их регламентированы законом (статья 9 Федерального закона от 26.12.2008 No 294-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О защите прав юридических лиц…») и внеплановые . Для последних нужны серьезные причины. Вот некоторые из них:

  • истечение срока исполнения предписания, выданного ранее;
  • сведения от организаций об изменении конструкций зданий, сооружений, о вводе в эксплуатацию нового объекта;
  • информация о возникновении возможной угрозы жизни и здоровью людей, имуществу на каком-либо объекте.

За что может оштрафовать инспектор ГПН?

Стоит инспектору переступить порог организации, как он сходу смотрит на выполнение основных требований пожарной безопасности:

  • направление открывания дверей;
  • наличие запасного выхода;
  • наличие первичных средств пожаротушения;
  • присутствие планов эвакуации в случае пожара;
  • состояние пожарной сигнализации или АПС (система пожаротушения).

И вот уже акт — предписания не избежать, и, возможно, последуют штрафные санкции. Оштрафовать представитель контрольно-надзорного органа может за нарушение требований, которые изложены в различных документах в этой области. Вот основные из них:

Если помещение в аренде, обязательно ли выполнять все требования или также выпишут штраф?

Многие предприниматели думают, что если они взяли помещение в аренду , то вопросы ПБ их не должны касаться.

Однако, за арендованное помещение с точки зрения закона ответственность будет нести как собственник имущества, так и тот, кто его арендует [статья 38 Федерального закона от 21.12.1994 No69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О пожарной безопасности»]. В этом случае требования выполнять необходимо как и в любом другом, но зона ответственности у собственника и арендатора будет различной.

Например , за наличие необходимой у организации документации и первичных средств пожаротушения отвечать будет арендатор, а вот за отсутствие или неисправность внутреннего противопожарного водоснабжения, эвакуационных выходов, отвечать будет собственник помещения.

Ниже рассмотрим размеры штрафов за нарушения в области пожарной безопасности

Как увеличились штрафы за последние 5 лет?

За буквально 5-8 лет не раз менялось законодательство в области пожарной безопасности. Изменения конечно затронули увеличения размеров штрафных санкций и, начиная с 2009 г. по настоящее время, произошли следующие изменения:

  • за нарушение требований пожарной безопасности на должностное лицо примерно в 6 раз , а на юридическое лицо — в 10 раз ;
  • за возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека на должностное лицо более чем в 10 раз , и на юридическое — более чем в 10 раз .

Кроме того, существенно изменилась ответственность в зависимости от тяжести вреда от последствий пожаров, здесь размер штрафа достиг 1000000 рублей.

Можно ли получить штраф за отсутствие документов по пожарной безопасности?

Да, можно . Наличие огнетушителя и сигнализации будет не достаточно для того, чтобы пройти проверку МЧС. Есть целый ряд мероприятий, после которых должны оформляться необходимые документы. И больше всего это касается:

  • тренировки по эвакуации персонала в случае пожара;
  • обслуживания первичных средств пожаротушения;
  • обучения и инструктажа сотрудников.

Например, первые шаги работодателя в обеспечении безопасности своих сотрудников, это разработка локальных нормативных актов(инструкций, приказов), ознакомление с ними подчиненных, проведение обучения по пожарной безопасности, заполнение журналов (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 28.09.2017) «О противопожарном режиме»).

Итог: Каждому работодателю рано или поздно придется столкнуться с проверками контрольно-надзорных органов, и каков будет результат решать ему. Для того, чтобы проверки не стали головной болью, к решению вопросов пожарной безопасности нужно отнестись со всей серьезностью, а самое главное вовремя.

Мы помогаем предприятиям выполнить всю бумажную работу в области пожарной безопасности. Также можем помочь и вам. Цены и количество документов индивидуальны.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector