0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Срок рассмотрения дел в арбитражном суде

Статья 152 АПК РФ. Срок рассмотрения дела и принятия решения

1. Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий шести месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Дело по спору о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

2. Срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до девяти месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

3. Срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в срок рассмотрения дела, установленный частью 1 настоящей статьи, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.

Комментарии к ст. 152 АПК РФ

1. От соблюдения установленного в комментируемой статье срока нередко зависит эффективность судопроизводства. Одной из его задач является справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом (ст. 2 АПК).

2. В силу изменений, внесенных в комментируемую статью Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ, арбитражное дело, если иное не установлено АПК, должно быть рассмотрено судом первой инстанции в пределах трехмесячного срока со дня поступления заявления в арбитражный суд. Этот срок включает и подготовку дела к судебному разбирательству и принятие по нему решения.

По общему правилу к двухмесячному сроку, установленному ст. 134 АПК для подготовки дела к судебному разбирательству и проведения предварительного судебного заседания, добавляется еще один месяц на вынесение решения по делу. Следовательно, срок от поступления соответствующего заявления в суд до вынесения решения по нему не должен превышать трех месяцев.

В АПК могут быть установлены изъятия из этого общего правила. Так, в ч. 2 ст. 228 определено, что дела упрощенного производства рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления искового заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. Аналогичный срок установлен и для дел о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда (ч. 1 ст. 238 АПК), а также для рассмотрения заявлений о признании и приведении в исполнение решений иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч. 1 ст. 243 АПК). Для дел о взыскании обязательных платежей и санкций установлен иной срок: не свыше двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. Такой же срок установлен для дел об оспаривании нормативных и ненормативных актов (ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 200 АПК). Особые сроки установлены в некоторых других нормах АПК (ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 310).

3. Для правильного исчисления сроков рассмотрения дела и вынесения решения по нему необходим учет определенных правил. Так, в ч. 3 ст. 128 АПК определено, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд. Аналогичное правило установлено в ч. 5 ст. 129 АПК для случаев отмены определений о возвращении искового заявления.

Правила прекращения течения, возобновления течения и истечения сроков на рассмотрение дела установлены в общих нормах о процессуальных сроках, содержащихся в АПК (см. комментарий к ст. ст. 114, 116 АПК).

4. Выбор дня рассмотрения дела в пределах трехмесячного срока входит в усмотрение суда и зависит от особенностей соответствующего дела, например времени, необходимого на извещение лиц, участвующих в деле, так как нередко это могут быть субъекты, находящиеся на значительном расстоянии от места нахождения арбитражного суда.

5. Федеральным законом от 30 апреля 2020 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее — Федеральный закон от 30 апреля 2020 г. N 69-ФЗ) комментируемая статья дополнена частями второй и третьей. В ч. 2 законодатель наделил судью, рассматривающего дело, правом мотивированного обращения к председателю арбитражного суда с просьбой о продлении трехмесячного срока, установленной в ч. 1 той же статьи, — до шести месяцев. Таким образом, впервые в арбитражном процессе председатель суда субъекта Российской Федерации ex officio получил процессуальную функцию, что несколько диссонирует с тенденцией последнего времени, выражающейся в стремлении избегать наделения должностных лиц судов дискреционными полномочиями (хотя в ряде стран, например, во Франции, такое встречается).

Основаниями для заявления о продлении срока признаются: особая сложность дела и (или) значительное число участников арбитражного процесса. Иных оснований закон не предусматривает, т.е. перечень оснований является закрытым. Что касается того, как понимать эти два основания, то критерии отнесения к ним тех или иных обстоятельств, возникших в ходе рассмотрения дела, судебно-арбитражной практике еще предстоит выработать.

6. В ч. 3 комментируемой статьи содержится правило о том, что срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено в случаях, предусмотренных АПК, не включается в трехмесячный срок рассмотрения дела. Таким образом, в аспекте, касающемся сроков приостановления, законодатель воспринял подход, сформулированный в абз. 2 п. 14 Приказа Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 декабря 2002 г. N 72 «Об утверждении форм статистической отчетности, карточек первичного учета судебных дел и заявлений, методических рекомендаций по ведению статистического учета и составлению статистических отчетов», в котором зафиксировано, что в общий срок рассмотрения не включается период, в течение которого оно было приостановлено. Теперь это закреплено в норме АПК. Законодатель пошел дальше и вывел за пределы трехмесячного срока и срок отложения рассмотрения дела. Очевидно, что этим он несколько облегчил работу судей арбитражных судов в аспекте сроков рассмотрения ими дел, количество которых в последнее время резко возросло. Судебно-арбитражная практика покажет насколько верным было это решение.

Позитивным является установление в комментируемой норме того, что сроки приостановления производства по делу и отложения рассмотрения дела учитываются при определении разумного срока судопроизводства. Понятие разумного срока в национальных нормах арбитражного процессуального права не определено. При его истолковании следует учитывать правовые позиции Конституционного Суда РФ, в которых речь идет о разумном сроке судебного разбирательства дела (например, Постановление от 25 января 2001 г. N 1-П «По делу о проверке конституционности положения п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса РФ в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Труханова» ). Подлежат учету правовые позиции ЕСПЧ, в частности та, которая выражена в Постановлении по делу «Vernillo v. France» от 20 февраля 1991 г. В нем этим судом указано, что, требуя соблюдения принципа разумного срока, Конвенция по защите прав человека и основных свобод подчеркивает значение, которое придается тому, что правосудие не отправляется с опозданиями, способными скомпрометировать его эффективность и правдоподобие. Важным ориентиром в этом плане следует считать и разъяснения, данные в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 1999 г. N С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» .

См.: СЗ РФ. 2001. N 7. Ст. 700. В этом контексте интерес представляет ряд постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, в частности его Постановление от 18 июня 2001 г. N 313/02 // Вестник ВАС РФ. 2002. N 10.

Вестник ВАС РФ. 2000. N 2.

Нарушение арбитражным судом разумного срока судопроизводства при наличии условий, указанных в Федеральном законе от 30 апреля 2020 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее — Федеральный закон от 30 апреля 2020 г. N 68-ФЗ) может повлечь последствие в виде выплаты компенсации соответствующим лицам. Порядок реализации ими этого права применительно к арбитражному процессу определяется в Федеральном законе от 30 апреля 2020 г. N 69-ФЗ. Можно утверждать в этой связи, что выведение сроков приостановления производства по делу и отложения дела из общих сроков рассмотрения арбитражных дел в определенной степени подстраховано правом заинтересованных лиц защитить свои права в случае судебной волокиты. Это позитивная новелла. Хотя ныне трудно судить в полной мере о том, окажется ли эта мера достаточной для обеспечения судебной защиты прав и законных интересов, которая по-прежнему остается важнейшей целью судопроизводства в арбитражных судах (п. 1 ст. 2 АПК РФ) и не может сводиться к компенсации за нарушение права на судопроизводство. Тем более что в п. 2 ст. 6 Федерального закона от 30 апреля 2020 г. N 68-ФЗ закреплены довольно жесткие условия приемлемости заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Первое из них заключается в том, что по делам, по которым есть вступившее в законную силу решение по существу дела и по которому, по мнению заявителя, допущено нарушение, подача заявления возможна в шестимесячный срок со дня его вступления в законную силу. Что касается второго, то оно касается возможности подачи заявления тогда, когда еще нет вступившего в законную силу судебного акта. Это допускается, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Читать еще:  Срок выдачи исполнительного листа арбитражным судом

Срок рассмотрения дела в арбитражном суде

Срок рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции

Общий срок рассмотрения дел в арбитраже, согласно ч. 1 ст. 152 АПК, не может превышать 3 месяцев. При этом в данный период включаются:

  • время для подготовки к рассмотрению (ст. 134 АПК РФ указывает, что судья определяет его самостоятельно с учетом специфики дела и необходимости совершения определенных действий);
  • рассмотрение спора по существу;
  • принятие мотивированного решения.

Указанный срок может быть продлен председателем до 6 месяцев (ч. 2 ст. 152 АПК РФ), если имеется хотя бы одно из следующих оснований:

  • особая сложность рассматриваемого в первой инстанции дела;
  • большое количество участников процесса.

Для продления срока судья должен направить председателю соответствующее заявление с указанием причин продления стандартного срока.

Если участниками процесса являются иностранные граждане, то рассмотрение дела может продлеваться в порядке ст. 253 АК РФ на срок до 6 месяцев либо в пределах, указанных в международном договоре о правовой помощи, если таковой заключен между странами.

Срок рассмотрения арбитражного дела в упрощенном производстве

Несмотря на применение общих правил, действующих для искового производства, спор, который подлежит рассмотрению в упрощенном порядке, должен быть разрешен, согласно ст. 226 АПК РФ, строго в течение 2 месяцев. Рассмотрение осуществляется судом единолично, поэтому судья должен самостоятельно рассмотреть поступившее заявление в указанных временных пределах, независимо от внешних обстоятельств. Продление срока в данном случае по общему правилу не допускается.

Исключения составляют лишь случаи, указанные в ч. 3 ст. 253 АПК РФ, касающиеся участия в деле иностранных лиц, постоянно проживающих за пределами РФ. При наличии указанных обстоятельств срок может быть продлен на 6 месяцев. Кроме того, между странами может быть заключен международный договор, в котором оговариваются сроки правовой помощи при рассмотрении судебных споров. Если они установлены, максимальный срок продления рассмотрения дела, в котором участвуют иностранные граждане, не может превышать пределов, указанных в договоре.

Критерии определения разумности сроков рассмотрения дела в арбитражном суде

Один из основных принципов ведения процесса в арбитраже предусматривает обязанность суда разрешить спор в разумные сроки. Анализ ст. 6.1 АПК РФ позволил выделить обстоятельства и условия, которые подлежат оценке при определении разумного срока рассмотрения спора. Их пять:

  1. Сложность рассматриваемого спора.
  2. Поведение участников процесса и иных заинтересованных лиц.
  3. Сложность дела (как с точки зрения применимого законодательства, так и с точки зрения сложности правоотношений).
  4. Эффективность действий судьи при разрешении спора.
  5. Общая продолжительность судебного процесса.

Течение срока начинается с момента регистрации дела и завершается принятием последнего акта в рамках конкретного разбирательства. В качестве оснований при увеличении сроков не могут выступать обстоятельства, которые связаны с организационной деятельностью суда. Так, замена судьи, предполагающая обязательное рассмотрение спора с самого начала, на основании ст. 6.1 АПК не является поводом для превышения сроков, установленных в качестве разумных.

Если арбитражный процесс, по мнению какой-либо из сторон, затягивается и влечет нарушение предусмотренного законом права на своевременное разрешение дела, заинтересованные лица вправе предъявить требование ускорить его. Подобное заявление направляется председателю суда и подлежит рассмотрению в течение 5 дней. По результатам рассмотрения выносится определение, устанавливающее окончательный срок разрешения дела и перечень действий, рекомендованных для ускорения процесса.

Порядок исчисления процессуальных сроков

Срок разрешения дела в арбитраже относится к процессуальным, поскольку предусмотрен АПК РФ для совершения процессуальных действий заинтересованными лицами и судом. Правила исчисления и течения таких сроков установлены главой 10 АПК РФ, а именно ст. 113–118.

Наступление срока может определяться как конкретной датой или конкретным событием, так и указанием периода, отведенного для совершения каких-либо действий.

Например, для определения срока рассмотрения дела АПК РФ предусматривает конкретный временной промежуток, исчисляемый в месяцах — до 3 месяцев. Началом течения срока, согласно ст. 114 АПК РФ, является следующий день после установленного события или конкретной даты (регистрация иска), окончанием — соответствующее число последнего месяца срока. Если момент окончания срока приходится на выходной или праздник, он переносится на следующий рабочий день.

Если в рамках заседания суда была озвучена лишь резолютивная часть, полный текст решения должен быть подготовлен до истечения общего срока рассмотрения спора. При этом срок, предусмотренный для рассылки решений заинтересованным лицам, начинает исчисляться только после подготовки полного текста.

В заключение остается отметить, что допущенное по различным основаниям судом при рассмотрении дела нарушение сроков в арбитраже, исходя из правовой позиции Пленума ВАС РФ, сформулированной в постановлении от 25.10.2013 № 99, не влечет за собой нарушения права на судопроизводство в разумные сроки.

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Суд».

Срок рассмотрения дела в арбитражном суде

Срок рассмотрения дела в арбитражном суде – это время, отведенное законом на разбирательство по делу. В Кодексе лишь одна статья непосредственно посвящена срокам. Есть и иные положения, регулирующие время судебного разбирательства. Существуют общие и специальные правила.

Процессуальные сроки

Срок рассмотрения дела в арбитражном суде относится к процессуальным срокам. Их течение связано с реализацией полномочий суда и совершением действий сторонами, которые они вправе или обязаны предпринять в ходе разбирательства.

Почему важно знание этих правил? Срок рассмотрения дела в арбитражном суде может быть восстановлен, продлен, его течение может приостанавливаться.

Кроме того, необоснованное затягивание судебного процесса дает право истцу поднять вопрос о компенсации за счет бюджета. Правда, при условии, что его действия были добросовестными, и не направленными на намеренное нарушение сроков.

Порядок течения времени в судебном процессе

Процессуальные сроки рассчитываются в днях, месяцах и годах. Если день завершения выпадает на выходной или праздничный день, срок продлевается до следующего рабочего дня.

Если завершение срока выпадает на день, которого нет в соответствующем месяце, то последним днем срока принято считать последний день этого месяца.

Приостановление производства по делу прекращает течение процессуального срока.

Разновидности сроков

Длительность сроков рассмотрения дела в арбитражном суде определяется формой судопроизводства и его стадией. Например, одно время дано на решение имущественного спора, совсем иное на рассмотрение административного иска. Ограничения накладываются на инстанции. Например, различны полномочия в части продления рассмотрения в апелляционной и надзорной инстанции.

Общие правила

Ст. 152 АПК РФ предписывает закончить рассмотрение дела в течение 3 месяцев. Время отсчитывается с момента передачи иска в суд. Таким моментом считается передача копий документов непосредственно в канцелярию, сдача их на почту (или курьеру) или их внесение непосредственно на сайт арбитражного суда в электронной форме.

Суд обязан также принять решение в течение данного времени, путем составления его мотивировочной части.

Как мы увидим ниже, закон устанавливает более сокращенные и удлиненные сроки в отдельных ситуациях.

На что дается 3 месяца

Процессуальный закон достаточно четко регламентирует действия судьи. За это время он должен:

  • провести подготовку к заседанию (обеспечить вызов сторон, дать возможность заявить ходатайства на истребование доказательств, назначение экспертизы и о проведении иных мероприятий);
  • обеспечить рассмотрение по существу (изучение доказательств, доводов сторон);
  • вынесение решения (принятие судебного акта по существу спора, в том числе составление полного судебного акта с мотивировочной частью).

Работа с поступившими материалами

С момента подачи искового заявления в арбитражный суд имеет 5 дней на то, чтобы решить, соответствует ли заявление минимальным требованиям и открыть производство. Далее суд уведомляет стороны направлением определения об открытии дела. Оно отправляется сторонам не позднее суток после его вынесения.

Оставление заявления без движения

Подача искового заявления в арбитражный суд не всегда обеспечивается с полным соблюдением закона, и если нет оснований вернуть иск, предоставляется время на устранение недостатков. Если истец успеет вовремя решить проблемы, срок на рассмотрение отсчитывается от даты поступления в суд первоначального заявления. Подобный принцип действует и в стадиях пересмотра решений и иных формах судопроизводства, кроме процедуры выдачи приказа.

Подготовка к процессу

После подачи документов в арбитражный суд, судья вызывает стороны для беседы, чтобы обсудить заявление ходатайств: истребование доказательств, вызов свидетелей, назначение экспертиз, принятие обеспечительных мер и проведение иных мероприятий. Рассматривается возможность привлечения к рассмотрению третьих лиц.

Если принимается решение о совершении каких-либо действий, судья указывает дату, к которой следует их выполнить.

В ходе подготовки в рамках предварительного заседания, судья решает, достаточно ли собранных доказательств, принимает решение по ходатайствам сторон.

Если возникает необходимость в перерыве в подготовительном этапе, его разрешено объявить не более чем на 5 дней.

Сколько потратить времени на подготовку к разбирательству, решается с учетом обстоятельств, но судья не вправе выйти за рамки срока рассмотрения дела и принятия решения.

Приостановление и отложение рассмотрения

Закон предусматривает две группы оснований для приостановления разбирательства. В одних случаях суд имеет такое право, а в других обязан так поступить. В частности, назначение экспертизы или вынесения решения по иному арбитражному, гражданскому, уголовному или административному делу.

Возобновление производства связано или с наступлениями определенных событий или с завершением времени, отведенного, например, на проведение экспертизы.

Читать еще:  Рассчитать госпошлину в арбитражный суд

Кроме того, допускается отложение рассмотрения. Например, в случае неявки второй стороны на заседание. Оно разрешено в указанных законом ситуациях. Отложение обычно означает перенос запланированных процедур на следующее заседание. И отложение не связано с приостановлением течения процессуальных сроков.

Сроки выдачи решения

Судебный акт, которым решается дело по существу, выдается вначале в сокращенной форме – содержит только вводную и резолютивную часть. В документе излагается суть принятого решения по иску или заявлению. Не позже чем через 5 дней обеспечивается составление решения в полном объеме.

Как указывалось выше, в процесс рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции включено вынесение и составление решения суда. Отсылка документа, лицам, чьи интересы процессом затрагиваются, производится в течение 5 дней с момента составления.

Апелляционная стадия

С момента составления полного решения (с мотивировочной частью) право на обжалование действует в течение месяца. Иное время предоставляется, например, при обжаловании определений путем подачи частной жалобы. До окончания срока на направление жалобы запрещено передавать дело кому-либо.

Оценка ее готовности должна быть осуществлена не позднее чем через 5 дней после поступления в суд. Также за это время судья отправляет участникам процесса определение об открытии дела.

По поводу предоставления другой стороной отзыва на жалобу в законе ничего не говорится. Фактически же время реализации данного права ограничивается датой заседания апелляционной коллегии.

Вторая инстанция обязана принять решение по жалобе не позднее чем через 2 месяца после поступления дела в суд. Время на рассмотрение отсчитывается с момента прекращения срока обжалования, если материалы каким-то образом были переданы ранее.

Постановления арбитражного суда по делу вступают в силу с момента оглашения во всех инстанциях кроме первой.

Первая и вторая кассация

Первая кассационная инстанция представлена окружными судами, вторая –экономической коллегией Верховного суда.

Заявитель имеет 2 месяца после оглашения резолютивной части решения в окружном суде на то, чтобы написать и подать жалобу. У судьи-докладчика 5 дней на оценку соответствия заявления нормам закона. Если она соответствует им, в тот же день участникам направляется определение об открытии производства.

Предоставляется 2 месяца на рассмотрение дела и принятие по нему окончательного решения.

Некоторые особенности в Верховном Суде

Отличие процедуры в окружных судах в том, что они принимают все жалобы без исключения. В ВС РФ действует выборочный принцип: попадает ли дело, решает один из судей, и он не принимает участия в дальнейшем рассмотрении по существу.

В ВС РФ на процедуру отводится 2 месяца, если судьи не стали истребовать материалы дела и 3 – если истребовали. Время, потраченное истребование и пересылку материалов в срок рассмотрения не засчитывается.

Судьи ограничены 2 месяцами на разбирательство после передачи материалов с делом в коллегию.

Надзорная инстанция

Порядок рассмотрения похож на разбирательство в кассационном порядке в том же Верховном суде. Правила по срокам те же: 2 месяца, если дело не истребовали и 3 – если истребовали. При этом продление срока рассмотрения допускается не более чем на 2 месяца.

Иные формы производства

АПК предусматривает достаточно много форм производства: в частности, упрощенное, приказное, административное (только в последнем 3 подвида), банкротство, установление фактов, взыскание платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Рассмотрим приказное и упрощенное производство, с ними граждане сталкиваются чаще.

Приказное и упрощенное производство

Приказ издается на основе заявления заинтересованного лица. Суд обязан вынести по нему решение в течение 10 дней с момента передачи материалов в суд. Еще 5 дней дается на отправку документов из суда.

Процедура завершается, если должник в течение 10 дней после получения копии приказа не подаст заявление о его отмене.

Если срок подачи заявления пропущен, и судья отказался восстанавливать его, должник имеет 2 месяца на подачу кассационной жалобы. Один из судей окружного суда в течение 15 дней принимает решение о том, является ли она обоснованной. Если он согласен, материалы передаются для рассмотрения по существу, если же нет, выносится определение об отказе по их передаче в коллегию.

Упрощенное производство построено по несколько иной схеме. Истец подает исковое заявление в общей форме. Если нет препятствий для применения упрощенного порядка, второй стороне дается срок на предоставление отзыва и дополнительных материалов. Он не может быть меньше 15 дней. За это время стороны вправе обменяться дополнительными доказательствами. Срок отсчитывается с момента открытия производства по делу. Поэтому с учетом времени, затрачиваемого почтой, у ответчика остается нередко несколько дней на подготовку своей позиции.

Если до этого применялся общий порядок судопроизводства, стороны имеют не менее 30 дней на обмен документами и передачу их в суд.

Если что-либо из направленного получено судом по истечении отведенного срока, оно не принимается. Исключение обоснование стороной уважительности нарушения срока.

Судья принимает решение исходя из имеющихся материалов, и публикует решение на интернет странице дела. Участники процесса вправе подать жалобу в течение 15 дней с момента его вынесения. В течение 5 дней после публикации вводной и резолютивной части судебного акта у заинтересованных лиц есть право просить суд составить также мотивировочную часть. И тогда срок на обжалование отсчитывается с момента составления решения в полном объеме.

Продление сроков рассмотрения дела в арбитражном суде

Дело может рассматриваться более длительный период времени. Судье, ответственному за дело, требуется подать заявление председателю суда. Уважительными подводами считаются сложность дела и большое число участников процесса. Рассмотрение разрешено продлить не более чем на 6 месяцев.

Если участником дела является иностранное лицо, то рассмотрение разрешено продлить до полугода, либо на иной период в зависимости от правил, установленных международным соглашением.

Продление, не считающееся процессуальным нарушением, может иначе расцениваться при подаче истцом уже искового заявления о компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства.

В расчет берутся сложность дела, добросовестность действий участников процесса, своевременность распоряжений суда. Загруженность судьи, организационные трудности не являются основанием для отказа в исковом заявлении.

Говоря простым языком, вынесение судебного акта в пользу истца в данном случае компенсация за волокиту, допущенную судебными чиновниками.

В процессуальных кодексах предусматриваются специальные разделы, описывающие порядок подачи заявлений по данному поводу и их рассмотрения.

В заключение

Сроки разбирательства в арбитражном суде регулируются целым рядом норм. Существует общий срок рассмотрения дела в арбитражном суде и установленные для отдельных случаев, что видно по прохождению дел через судебные инстанции арбитражных судов.

Суд ограничен во времени на реализацию своих полномочий вплоть до дня. Истец, посчитавший, что судья затягивает рассмотрение, вправе обратиться к председателю суда для принятия мер. Также он вправе требовать компенсации за волокиту, допущенную не по его вине.

Статья 152. «Арбитражный процессуальный кодекс РФ» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019)

Статья 152 АПК РФ . Срок рассмотрения дела и принятия решения

Статья 152. Срок рассмотрения дела и принятия решения

1. Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий шести месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Дело по спору о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

2. Срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до девяти месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

3. Срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в срок рассмотрения дела, установленный частью 1 настоящей статьи, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.

Комментарий к статье 152 АПК РФ

1. Судебное разбирательство обоснованно признается центральной стадией рассмотрения дела по существу. Именно на этой стадии завершается рассмотрение дела и спор разрешается вынесением судебного акта. Судебное разбирательство проецирует на себе действие всех принципов арбитражного процесса: состязательности, равенства граждан, открытости и устности процесса и пр. Все это дает основания российским процессуалистам считать судебное разбирательство важнейшей стадией арбитражного, равно как и гражданского, уголовного процесса. Более того, процедура отправления правосудия, сам суд ассоциируются именно со стадией судебного разбирательства, судебная атрибутика связана с судебным заседанием (мантия судьи, Государственный флаг и герб Российской Федерации в зале судебного заседания и т.д.). В то же время столь высокая оценка рассматриваемой стадии процесса иногда является преградой для пересмотра значимости стадий процесса, переориентацией процесса не на вынесение решения по спору, а на достижение примирения сторон, обращение к альтернативным способам разрешения правовых конфликтов. Поэтому никоим образом не умаляя значимости судебного разбирательства, отметим, что современные тенденции развития процесса диктуют необходимость больше внимания сосредоточивать на подготовке дела как реальном пути окончания процесса мирным путем, без выхода в судебное заседание. Именно на это нацелены состязательные институты: обмен состязательными документами, раскрытие доказательств и предварительное судебное заседание.

Указанные процессуальные институты, успешно применяемые за рубежом, позволяют в разных странах мира от 30 до 90% всех дел, возбужденных в судах, оканчивать без вынесения судебного решения в связи с примирением сторон (об этом свидетельствует практика судов США, Великобритании, Словении, Нидерландов и др.). Но невыполнение действий по обмену состязательными документами, раскрытию доказательств за рубежом имеет важные процессуальные последствия (невозможность ссылаться на обстоятельства, не приведенные в состязательных документах, на не раскрытые сторонами доказательства в судебном заседании), соответственно, вышестоящие судебные инстанции не вправе отменять судебные акты, основанные на данных требованиях. Российский процесс только тогда станет истинно состязательным, когда будут реально работать процессуальные институты и строго применяться предусмотренные законом последствия по обмену состязательными документами, раскрытию доказательств. Тогда и предварительное судебное заседание займет в процессе достойное место — стадии, на которой стороны могут соотнести реальность своих правовых позиций и прийти к выводу о необходимости примирения, отказа от иска или его признания. До тех пор судьи будут воспринимать предварительное судебное заседание как помеху для перехода к судебному заседанию, где и будут выявлены (как и в советские годы) истинные позиции сторон, исследованы доказательства, представленные в том числе в самом процессе судебного разбирательства.

Читать еще:  Расчет госпошлина в арбитражный суд

Сегодня судебное разбирательство является обязательной частью судебного разбирательства не просто по большинству дел, а практически по всем делам (за исключением упрощенного производства), так как даже для того, чтобы утвердить мировое соглашение, достигнутое сторонами на стадии подготовки дела, суд должен выйти в судебное заседание .

2. Статья 152 АПК РФ определяет общий срок рассмотрения дела и принятия решения по нему — не более одного месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству, если АПК РФ не установлено иное. Общий срок, приведенный в ст. 152 АПК РФ, распространяется на исковое производство, для которого законом установлены самостоятельные сроки для подготовки дела (два месяца — ст. 134 АПК РФ) и для рассмотрения дела, вынесения решения (один месяц — ст. 152 АПК РФ).

Начало течения срока на рассмотрение дела и вынесение решения определено наступлением события (день вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству). Окончание течения срока — не более месяца, т.е. срок завершится в соответствующее число последнего месяца установленного срока (ч. 2 ст. 114 АПК РФ). Например, определение о назначении дела к судебному разбирательству вынесено 2 октября, начало течения месячного срока начинается со следующего дня после календарной даты или дня наступления события, т.е. с 3 октября, истекает срок в соответствующее число следующего месяца, т.е. 2 ноября. При подсчете срока многих смущает фраза закона «Со дня вынесения определения». Вместе с тем если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (ч. 2 ст. 114 АПК РФ). Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4 ст. 114 АПК РФ).

Судебное разбирательство может быть назначено в любой срок в течение установленного одного месяца. Безусловно, назначение дел зависит от графика рассмотрения дел конкретного судьи. Но в любом случае в запасе у суда должны быть дни на случай возможного перерыва судебного заседания. Поэтому необоснованно назначение дела на последние дни месячного срока, так как это может привести к нарушению процессуальных сроков, установленных законом для рассмотрения дела и вынесения решения.

Важно отметить, что ст. 152 АПК РФ устанавливает срок и на рассмотрение дела, и на вынесение решения. В связи с этим пятидневный срок, на который суд может отложить изготовление решения в полном объеме (ч. 2 ст. 176 АПК РФ), входит в месячный срок, установленный ст. 152 АПК РФ . Но срок в пять дней для рассылки копий судебного решения выходит за пределы срока, установленного ст. 152 АПК РФ, так как согласно ч. 1 ст. 177 Кодекса копии решения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения, где имеется в виду принятие решения в полном объеме. Эти правила в равной мере относятся как к делам искового производства, так и к делам с сокращенными сроками рассмотрения.

3. АПК 2002 г. устанавливает и иной подход (отличный от общего) к определению срока на рассмотрение дела и вынесение решения по нему для дел с сокращенными сроками рассмотрения дел. Законодательно не предусмотрено подразделение процессуальных сроков для дел из административных и иных публичных правоотношений на сроки для подготовки дела и для судебного рассмотрения и вынесения решения. АПК РФ в этих случаях указывает общий срок, в рамках которого судья самостоятельно определяет, сколько дней отвести на подготовку дела, сколько — на его рассмотрение:

— дела об оспаривании нормативного правового акта рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ч. 1 ст. 194 АПК РФ);

— дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок не установлен федеральным законом (ч. 1 ст. 200 АПК РФ);

— дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ч. 1 ст. 200 АПК РФ);

— дела об оспаривании решений административных органов рассматриваются в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иные сроки не установлены федеральным законом (ч. 1 ст. 210 АПК РФ);

— дела упрощенного производства рассматриваются судьей в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ч. 2 ст. 228 АПК РФ).

Специальные сроки установлены также Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» для рассмотрения соответствующих дел.

4. Процессуальные сроки текут непрерывно. В случае приостановления производства по делу течение процессуальных сроков приостанавливается. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается (ч. 2 ст. 116 АПК РФ). Это очень важное правило, которое нередко нарушается на практике. К примеру, определение суда о назначении дела к судебному разбирательству вынесено 1 ноября, месяц на рассмотрение дела начал исчисляться со 2 ноября, окончание срока 30 октября. Суд приостановил производство по делу 20 ноября, соответственно с 21 по 30 ноября осталось 10 дней от установленного месячного срока на рассмотрение дела и вынесение судебного решения. Суд вынес определение о возобновлении производства по делу 3 декабря, следовательно, с 4 декабря течение процессуальных сроков не возобновилось, а продолжилось, т.е. в течение 10 оставшихся дней дело должно быть рассмотрено и вынесено решение.

5. АПК 2002 г. не предусматривает продления процессуальных сроков, отведенных законом для рассмотрения и вынесения решения по делу. Но согласно ч. 2 ст. 205 АПК РФ арбитражный суд может продлить срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности не более чем на один месяц по ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. О продлении срока рассмотрения дела арбитражный суд выносит определение.

Закон разрешает отложить судебное разбирательство на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц (ч. 7 ст. 158 АПК РФ; см. комментарий к этой статье). В этом случае срок на рассмотрение дела и вынесение решения исчисляется из совокупности срока, установленного ст. 152 АПК РФ (один месяц), и срока, определенного судом для отложения судебного разбирательства (но не более одного месяца). Основания для отложения судебного разбирательства есть в любом виде процесса, поэтому срок для отложения может быть использован как в любом виде процесса, так и в любой судебной инстанции. Этот вывод вытекает из того, что ни одна норма Особенной части АПК 2002 г. не предусматривает исключений из такой нормы об исковом производстве, как отложение судебного разбирательства. Следовательно, ст. 158 АПК РФ может применяться в любом виде производства и в любой инстанции арбитражного процесса. При неоднократных отложениях судебного разбирательства их совокупный срок не должен превышать максимальный срок в один месяц.

6. Другой вид временной остановки процесса — перерыв в судебном заседании (см. комментарий к ст. 163 АПК РФ) — не влияет на исчисление срока, установленного ст. 152 АПК РФ для судебного разбирательства и вынесения решения, что вытекает из ст. 163 АПК РФ, которая в отличие от ст. 158 Кодекса не установила продление срока на судебное разбирательство. Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 19 сентября 2006 г. N 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» перерыв в судебном заседании может быть объявлен несколько раз, но общая продолжительность перерыва в одном судебном заседании не должна превышать пять дней. В срок перерыва не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 113 АПК РФ).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector